Praha - Pracovní skupina projektu Rekonstrukce státu (RK) analyzovala senátní verzi návrhu zákona o registru smluv a dospěla k závěru, že ve znění senátní novely nezajistí zveřejnění všech smluv veřejné správy tak, aby byly dostupné voličům a veřejné kontrole, obsahuje zásadní legislativní chyby a vedl by k právní nejistotě některých povinných subjektů.
"Doporučujeme proto (pokud není reálná politická shoda na přijetí původní verze zákona, schválené poslaneckou sněmovnou), aby raději nebyl přijat zákon o registru smluv vůbec. Senátní verze zákona je nefunkční a ve svém důsledku představuje pouze zbytečnou administrativní zátěž pro povinné subjekty," uvedl web rekonstrukcestatu.cz.
Zástupci Rekonstrukce státu budou poslance přesvědčovat ještě v úterý ráno při příchodu na jednání Sněmovny. První skupina dobrovolníků bude před budovou Sněmovny přibližně od 08:00. "Mnohem větší účast pak očekáváme od půl druhé, kdy se bude blížit hlasování," uvedl PR manažer platformy Nikola Hořejš. Na happening by podle něj mohly přijít i některé známé osobnosti, které snahu Rekonstrukce státu podporují.
Zástupci platformy státu budou poslancům rozdávat maketu registru smluv, který by vznikl na základě senátního návrhu. "Bude prázdný," upozornil Hořejš. Poslanci tak budou upozorněni na to, že senátní verze zákona podle kritiků vůbec nesplní původní záměr.
Kontrola prováděná Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) bude v důsledku značného množství povinných subjektů a smluv jen namátková. Pokud někdo nebude chtít konkrétní smlouvu zveřejnit, nebo jen nezavede fungující mechanizmus zajišťující úplné zveřejňování, může se oprávněně spoléhat na to, že právě jeho smlouva kontrolována nebude, tvrdí RK.
Podle expertů Rekonstrukce státu je problém hlavně v tom, že horní komora chce z předlohy vyjmout princip, podle kterého by nezveřejněná smlouva nebyla platná, a nahradit jej peněžitou pokutou. Kontrolu zveřejňování smluv chce Senát svěřit antimonopolnímu úřadu. Totéž sdělení obsahoval i dnešní inzerát v novinách, v němž osobnosti vyzývají poslance sociální demokracie k podpoře původní verze zákona.
Pokuty vyměřené úřadem za nezveřejnění smlouvy zaplatí daňový poplatník, poukazuje dále RK. Úředník odpovídá za škodu pouze do výše čtyřapůlnásobku jeho průměrného měsíčního příjmu. Příkladem zde může být kauza ProMoPro. Úřadu vlády byla uložena pokuta ve výši 848,2 milionů Kč. Z toho 100 mil. Kč zaplatil sám Úřad vlády a zbylých 748 milionů Kč pak zaplatilo Ministerstvo financí.
Shodnou výzvu dnes odpoledne zveřejnila i Strana zelených s tím, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) nebude moci zajistit dostatečný dohled nad zveřejňováním smluv, Poukazuje na to, že místopředseda úřadu Hynek Brom v odpovědi na dopis senátora Libora Michálka uvedl, že úřad bude smlouvy kontrolovat zpravidla jen na podnět třetí strany. "Kontrola bude založena na incidenčním principu. Většina správních řízení bude zahájena na základě oznámení nebo podnětu třetích stran," uvedl Brom.
"Skutečnost, že ÚOHS bude kontrolovat jen některé smlouvy, potvrzuje obavu, že dohled nebude účinný. To udržuje vysoký korupční potenciál," dodal k tomu senátor Michálek.
Poslanci ČSSD budou podle informací z minulého týdne jednat o postoji k předloze teprve v úterý dopoledne.
Související
ČEZ a další firmy přijdou o výjimku z povinného zveřejňování smluv, Zeman zákon podepsal
Zveřejňování smluv na webu? Nemocnice výjimku nedostanou, rozhodli poslanci
registr smluv na internetu , Rekonstrukce státu , Strana zelených
Aktuálně se děje
před 47 minutami
Rusové, nepolevujte. Navalná bojuje proti Putinovi místo manžela
Aktualizováno před 1 hodinou
Izraelské tanky v Rafahu. První kroky armády vedly na hraniční přechod
před 1 hodinou
Americký voják v rukou Moskvy. Rusové ho viní z krádeže, Bílý dům o případu ví
před 2 hodinami
Policie vyšetřuje smrt ženy v centru Plzně. Nejspíš došlo k trestnému činu
před 2 hodinami
Lipavský nechal předvolat ruského velvyslance kvůli kyberútokům
před 3 hodinami
Zelenského chtěli zabít. Ukrajina odhalila ruské agenty, byli i v ochrance
před 4 hodinami
Britové řeší čínský hackerský útok, zatímco je Si Ťin-pching v Evropě
před 4 hodinami
Moskva bližší než Praha. Mění se Slovensko na proruský satelit?
před 5 hodinami
Čech jde v Německu do vězení za krádež šperku, který náležel papeži
před 6 hodinami
TOP 09 našla nového kandidáta na ministra pro vědu
před 7 hodinami
Tornádo na jihu Čech? Bylo to něco jiného, vysvětlili meteorologové
před 7 hodinami
Putin bude v Kremlu minimálně dalších šest let. Je to oficiální
před 8 hodinami
ČD ve čtvrtek odklidí vykolejený vlak, který ujel strojvedoucímu. Na trati bude výluka
před 8 hodinami
Bez Vrány, Noska či Chlapíka. Trenéři naopak ze zámoří povolali na domácí MS Kämpfa
před 8 hodinami
Kyjev by měl přehodnotit plány útoku na Krymský most, ukazují satelitní snímky
před 9 hodinami
Princezna Kate pustila manžela na narozeniny dcery mezi lidi. Úsměv mu zhořkl
před 9 hodinami
Trans lidé už nebudou muset na operaci kvůli změně pohlaví, rozhodl Ústavní soud
před 10 hodinami
Odboráři opustili jednání tripartity, potvrdil Středula. Podle vlády k tomu nebyl důvod
před 11 hodinami
Starliner nevzlétl. NASA a Boeing odložily plánovaný let s posádkou k ISS
před 12 hodinami
Počasí bude na druhý květnový svátek chladnější, ukazuje předpověď
Druhý květnový svátek se ponese v mírně chladnějších teplotách. Podle ČHMÚ.cz se ochladí pod hranici 20 stupňů.
Zdroj: Libor Novák