Stát při poskytování dotací nestátním neziskovým organizacím nevycházel v letech 2016 až 2017 z analýzy, jaké služby společnost skutečně potřebuje. Vyplývá to ze zjištění Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ), který prověřil dotace rozdělené Úřadem vlády ČR a ministerstvy pro místní rozvoj, vnitra, životního prostředí a zemědělství. NKÚ také zjistil miliardové rozdíly v informacích o tom, kolik stát poskytl peněz na dotacích v letech 2015 a 2016. Více než polovina kontrolovaných příjemců dotací navíc nedodržela podmínky.
Stát v roce 2016 a 2017 rozdělil neziskovým organizacím 26,26 miliardy korun. Strategie vlády na léta 2015 až 2020 ale vznikla bez předchozí analýzy potřeb společnosti. V Radě vlády pro nestátní neziskové organizace bylo v kontrolovaných letech více zástupců neziskového sektoru než zástupců státu, a mohli tak mít podle NKÚ rozhodující vliv na obsah strategických materiálů.
Podle úřadu vlády strategie stanovovala principy politiky států k neziskovým organizacím, ale neřešila věcně dotační politiku. Udělování dotací podléhalo jednotlivým ministerstvům, která o nich rozhodovala na základě svých priorit, sdělila dnes ČTK Olga Jeřábková ze sekce úřadu vlády pro lidská práva.
Stát neměl přesné informace o dotacích rozdělených nestátním neziskovým organizacím. Více informací zde: https://t.co/VQDHpigPV7 pic.twitter.com/5cTUEjcOLX
— NKÚ ČR (@NKU_CZ) 25. března 2019
Úřad vlády podle kontrolorů průběžně nekontroluje, jak se daří s pomocí dotací plnit cíle strategie. Vše vyhodnotí až v roce 2021 po jejím skončení. Některé cíle pak závisí na změnách legislativy, které ale chybí. Jde například o zákon o dárcovství, zákon o sociálním podnikání či o statusu veřejné prospěšnosti.
Kontroloři také zjistili rozdíl v informacích o tom, kolik stát v letech 2015 a 2016 poskytl neziskovým organizacím peněz na dotacích. Rozbory financování od Úřadu vlády se lišily o více než tři miliardy korun od informací z rozpočtového informačního systému. Rozdíly v údajích se týkají i centrální evidence dotací. Kontrolovaná ministerstva a Úřad vlády v roce 2016 nezveřejnily v centrální evidenci všechny povinné informace o poskytnutých dotacích. Rozdíl mezi evidencí a rozpočtovým systémem za všechny poskytovatele dotací představuje 3,51 miliardy korun, zjistil NKÚ.
"Rozdíl v informacích je dán tím, že Rada vlády pro nestátní neziskové organizace jako poradní orgán Úřadu vlády ČR sleduje vynaložené prostředky poskytnuté jen určitým právním formám nestátních neziskových organizací, zatímco ministerstvo financí sleduje všechny vynaložené prostředky poskytnuté neziskovým organizacím ze státního rozpočtu," uvedla Jeřábková. Na základě doporučení NKÚ bude podle ní úřad vlády při zpracování údajů od roku 2017 vycházet z údajů vedených v rozpočtovém informačním systému.
Při rozdělování dotací by měly jednotlivé resorty spolupracovat na hodnocení žádostí, například si vzájemně delegovat členy do hodnotitelských komisí, nebo si průběžně poskytovat informace o rozdělených dotacích. To ale podle NKÚ plnily jen Úřad vlády a částečně ministerstvo vnitra. Jednotlivé resorty tak nemohou zjistit, jestli žadatelé o dotaci nežádají o podporu na stejný projekt také u jiných resortů nebo jestli se podařilo dodržet maximální hranici dotace 70 procent. K dispozici mají jen informace od žadatelů. Zároveň stanovily cíle, kterých chtějí dotacemi dosáhnout, velmi obecně nebo vůbec. Nejde tak vyhodnotit, jestli dotace plní svůj účel, zjistil NKÚ.
Ministerstvo životního prostředí (MŽP) uvedlo, že se žádostí o nominace členů do hodnotitelských komisí každoročně oslovuje ostatní resorty a také odbory životního prostředí krajských úřadů a pražský magistrát. "Náš program pro neziskové organizace je rozdělen na tři podprogramy. Dva z nich jsou hodnoceny jak hodnotiteli z MŽP, tak i hodnotiteli z ostatních resortů nebo krajských úřadů. Ve třetím podprogramu byly předložené projekty hodnoceny pouze odborně příslušnými pracovníky MŽP. Je úzce zaměřen na koordinační projekty v ochraně přírody a krajiny, a nehrozí zde překryv s dotačními programy jiných resortů," sdělila ČTK mluvčí MŽP Petra Roubíčková.
Porušení podmínek dotace pak kontroloři zjistili u deseti ze 17 kontrolovaných příjemců dotací. Příjemci například nedodrželi rozpočet projektu, neprovedli aktivity, na které dostali dotaci, nebo zaplatili z dotace neuznatelné náklady.
Podle Českého statistického úřadu bylo v Česku na začátku roku 2016 téměř 121.000 nestátních neziskových organizací, dotaci od státu dostalo téměř 7000 z nich.
Související
NKÚ: Česko není připraveno na krize a mimořádné události, obrana neumí účinně využívat peníze
Policie šetří nájemnou vraždu. Úřednice chtěla nechat zabít manžela
nkú , neziskovky , Vláda ČR , Ministerstvo životního prostředí
Aktuálně se děje
před 1 hodinou
Deštivé počasí může vydržet i příští týden. Výrazně se ale oteplí
před 2 hodinami
Čeští hokejisté jsou v semifinále! Dramatickou bitvu s Američany rozhodl Zacha
včera
Spojené státy neuznávají jurisdikci ICC, prohlásil Biden
včera
Prezident Pavel se zranil na motorce. Je v nemocnici
včera
Íránského prezidenta Ebráhíma Raísího pohřbili v jeho rodném měs
včera
Orbán: Maďarské tajné služby mají informace o atentátu na Fica
včera
Jak se chovají Češi na dovolené? Rádi si připlatí za luxusnější služby, říká manažerka cestovky
včera
Výpověď bez důvodu, ale s výrazně vyšším odstupným. ODS chce změnit způsob propouštění zaměstnanců
včera
Čistka pokračuje? Po Popovovi v Rusku zatkli i Gerasimova zástupce
včera
Týdenní výhled filmů: Běsnící Furiosa, nevyřešitelná detektivka a radikalizace
včera
Uznání Palestiny bude mít "vážné důsledky", varuje Izrael
včera
EU naplno pocítí ruskou odvetu za plán použít příjmy z našich aktiv pro Ukrajinu, hrozí Rusko
včera
Povinná vojna? Polsko chce desítky tisíc nových vojáků
včera
Svět chce konec války v Pásmu Gazy. EU zasedne ke stolu s arabskými státy kvůli Izraeli
včera
Pohár trpělivosti přetekl. Norsko uzavře hranice Rusům
včera
MS v ledním hokeji vrcholí. Policie obvinila několik podvodníků se vstupenkami
včera
Den D se blíží. O osudu Pásma Gazy se rozhodne už v pátek
včera
Pohonné hmoty letí cenově dolů. Zlevňování má ještě pokračovat
včera
Ukrajina začala propouštět vězně, aby mohli vstoupit do armády
včera
Počasí: V Česku udeří silné bouřky, varovali meteorologové
Česko v pátek opět zasáhnou silné bouřky, varoval Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ) ve čtvrtek na sociální síti. Doprovázet je budou zejména přívalové srážky, napršet může kolem 50 milimetrů. Meteorologové také rovnou varovali, že bouřky udeří také o víkendu.
Zdroj: Jan Hrabě