Zpackaným zákonům je konec? Senát mění pravidla pro schvalování

Návrh počítá s tím, že využití ústavní možnosti nezabývat se návrhy zákonů, tedy schválit je urychleně bez rozpravy, by mohl vetovat buď senátorský klub, nebo skupina nejméně deseti senátorů, uvedla předsedkyně senátní ústavní komise Eliška Wagnerová (za SZ). S podobným opatřením počítala už novela někdejší senátorky Soni Paukrtové.

Nynější předloha má rovněž do zákona zakotvit postup při projednávání návrhů zákonů, které jsou Senátu vráceny Sněmovnou k dopracování. Má také změnit proceduru, kdy senátoři nejprve rozhodují o schválení nebo zamítnutí zákona a teprve poté o jeho úpravách.

"Nejprve se bude hlasovat o návrzích pozměňovacích a teprve potom nakonec o tom zákonu jako celku," uvedla Wagnerová. Zabránit to má podle ní situacím, kdy senátoři chtějí zákon podpořit s úpravami, a musí proto hlasovat proti jeho schválení v původní podobě, i když jeho záměr podporují.

Zákon můžete ovlivnit i vy

Schůze Senátu jsou veřejné, pokud se Senát neusnese, že schůze nebo její část je neveřejná. To se týká zvláště projednávání utajovaných otázek souvisejících s obranou nebo bezpečností státu. Projednávání návrhů zákonů a zákonných opatření je vždy veřejné. Veřejnosti, hostům a zástupcům sdělovacích prostředků jsou vyhrazena místa, ze kterých mohou průběh schůze Senátu sledovat. Tytéž zásady platí pro schůze senátních výborů a komisí. Veřejné jsou i všechny senátní publikace (senátní tisky, těsnopisecké zprávy o schůzích Senátu, přijatá usnesení a protokoly s výsledky hlasování).

Na základě návrhu nejméně pěti senátorů nebo výboru Senátu se Senát může usnést na konání veřejného slyšení. To je určeno k projednání určité otázky v působnosti Senátu se znalci a jinými osobami, které mohou podat informace o projednávané otázce. Veřejné slyšení může uspořádat i každý výbor Senátu k problematice spadající do jeho působnosti.

Jako komora Parlamentu je Senát adresátem řady petic, které projednává pověřený výbor a pravidelně o tom informuje plénum. Účelem této procedury je zprostředkovat informace mezi petenty a správními úřady, odstraňovat nedorozumění apod. Každá petice podepsaná nejméně 10 000 osobami se zařazuje po prošetření výborem k projednání na schůzi Senátu.

Na půdě Senátu probíhá pravidelně celá řada seminářů a konferencí, na kterých senátoři dávají prostor k vyjádření se zástupcům odborné i laické veřejnosti, informuje server senat.cz.

Pomineme-li tyto specifické formy činnosti Senátu, otevírá se česká druhá komora veřejnosti i řadou jiných způsobů. Připomínky k návrhům zákonů lze zasílat klasickou i elektronickou poštou přímo zpravodajům jednotlivých výborů.