NERV: Vládní balíček pomůže veřejným financím, nutné jsou ale další změny

Fialova vláda v takzvaném konsolidačním balíčku počítá se seškrtáním dotací, snížením částky na provoz státu i na platy. Vzrůst by měla daň firmám, z nemovitostí, z hazardu, lidem s vyšším příjmem či u tabáku a alkoholu. Místo tří sazeb daně z přidané hodnoty mají být dvě. Živnostníkům se mají postupně zvednout minimální odvody, zaměstnanci zase budou nově odvádět nemocenské pojištění.

"Uvedený ozdravný balíček, pokud bude uveden do praxe, umožňuje snížit celkové schodky veřejných financí zřetelně pod dvě procenta HDP v horizontu roku 2025 a zároveň snížit strukturální schodek o zhruba jeden procentní bod oproti roku 2022. Jde o výrazný pokles ve srovnání s covidovými roky 2020 a 2021, kdy se schodky veřejných rozpočtů pohybovaly mezi pěti až šesti procenty HDP, i oproti roku 2022, kdy schodek dosáhl hodnoty 3,6 procenta," konstatovali členové NERV.

Opatření mají podle nich v součtu, i přes plánované změny nepřímých daní, z hlediska celkové cenové hladiny neutrální či mírně protiinflační vliv v časovém horizontu, na který cílí.

NERV ocenil, že řada jeho doporučení se do konečné verze balíčku dostala, i když některá v modifikované podobě. Další v nich úplně chybí, jiné návrhy jdou zase nad rámec toho, co rada vládě doporučovala. NERV například chtěl úplně zrušit státní podporu stavebního spoření, vláda ji chce jen omezit. V omezené míře také ponechala daňovou slevu na nepracující manželku nebo manžela. Řada návrhů NERV v balíčku chybí, například snížení nákladů na chod samospráv, rušení a restrukturalizace výzkumných institucí nebo zrušení výjimky u spotřební daně na tiché víno. Naopak některá opatření, například zvýšení sazby daně z příjmů právnických osob nebo opětovné zavedení placení nemocenského pojištění zaměstnanci, mezi návrhy NERV nebyla.

"Přesto je výsledný kompromisní balíček akceptovatelnou kombinací opatření, která pomůže veřejným financím a neohrozí svou kalibrací křehké oživení domácí ekonomiky," shodl se NERV. Přimlouvá se za to, aby návrh zůstal ve stávající podobě, bez dalších změn, s výjimkou možných technických či administrativních úprav. I v takových případech ale musí snižování příjmů či zvyšování výdajů kompenzovat případné zvýšení příjmů či snížení výdajů jiných.

NERV je podle dnešního prohlášení připraven vládě poskytnout analytickou a odbornou pomoc při přípravě případných dalších opatření, které povedou k dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí. "Tento ozdravný balíček nepostačuje k definitivnímu a dlouhodobě ukotvenému řešení problémů veřejných financí. Bez dalších (zejména strukturálních) změn bude nutné v konsolidačním úsilí přinejmenším v této relativně mírné podobě pokračovat i po roce 2025," míní členové rady.

Národní ekonomická rada vlády je odborným poradním orgánem kabinetu. Její členové především z řad ekonomů mají navrhovat parametry reforem klíčových veřejných systémů, které mají vliv na veřejné finance a jejich transparentnost.