Nizozemci rozhodnou o dohodě EU s Ukrajinou. "Ne" může mít vážné dopady

Hlasování, které pro vládu v Haagu není přímo právně závazné, může zkomplikovat konečnou ratifikaci od ledna prozatímně uplatňované smlouvy i související dohody o volném obchodu.

Odpověď "ne" by byla paradoxem. Holanďané by se "protievropsky" vyslovili v době, kdy jejich země předsedá osmadvacítce. Středa tak bude pro vládu premiéra Marka Rutteho jedním z "definujících momentů", míní Adriaan Schout z Nizozemského institutu mezinárodních vztahů.

Vědomy si toho jsou i unijní špičky. Šéf Evropské komise Jean-Claude Juncker letos varoval, že holandské odmítnutí dohody by mohlo vést ke "kontinentální krizi" a destabilizaci. Obavy dává najevo i Kyjev.

Mluvčí Evropské komise Margaritis Schinas dnes novinářům řekl, že referendum je vnitřní věc Nizozemska. Dohodu o přidružení Ukrajiny k EU a a související obchodní dohodu podle něj zatím ratifikovalo 27 zemí unie a souhlasil také Evropský parlament. "Vnitřní ratifikační procesy jsou v kompetenci členských zemí," podotkl.

Někteří odborníci ale upozorňují, že organizátorům referenda v první řadě o Ukrajinu ani nešlo. "Asociační dohoda jen byla ve špatnou chvíli na špatném místě," řekl nedávno ČTK Pietr Cleppe z bruselského analytického střediska OpenEurope. Dohoda EU a Ukrajiny prohlubuje politické i hospodářské vazby bloku a východoevropské země, neznamená však přímou pozvánku ke členství v unii.

Euroskeptici, kteří referendum vyvolali, poprvé využili možností zákona platného teprve od loňského léta. Hlasovat v něm je možné o konkrétní unijní smlouvě a ukrajinská dohoda byla prvním takovým dokumentem.

Referendum se uskuteční na základě petice, kterou loni během pár týdnů podepsalo mnohem více než potřebných 300.000 lidí. Organizátory byly satirické webové stránky Geenstilj.nl a hnutí jako je Forum voor Democratie (Fórum pro demokracii), která v zemi dlouhodobě prosazují referendum o celkovém setrvání v unii.

Ani pokud by země svou ratifikaci vzala zpět, neznamenalo by to nejspíš konec celé dohody, na Nizozemsko by se ale například nemusely vztahovat ty její části, které jsou v kompetenci unijních zemí. Referendum vládu v Haagu nezavazuje přímo k tomu, aby prosazovala likvidaci celé ukrajinské dohody v Bruselu, tedy na evropské úrovni.

Při rozhodování voličů bude ve středu zřejmě spíš než detaily konkrétní dohody s Kyjevem hrát roli celková atmosféra v Evropské unii, která má trvalé potíže zvládat například migrační krizi.

Pozorovatelé připomínají, že odmítnutí sbližování s Ukrajinou může být vnímáno jako přitakání konfrontační politice Ruska. "Putin je ústředním tématem kampaně, snažili jsme se, aby to bylo zřejmé," citoval například nedávno server Politico.eu Joshuu Silvestra, jednoho ze zakladatelů kampaně StemVoor (Hlasujte Ano). Určitou roli tak může sehrát i příběh letu MH17, předloni sestřeleného nad východní Ukrajinou. Z 298 obětí byly skoro dvě stovky nizozemských občanů.