Jak je v Rusku běžné, vytvoření Národní gardy bylo dlouho očekáváno, a proto každého překvapilo, začíná ironicky svůj komentář politolog Nikolaj Petrov, který působí na Vysoké škole ekonomické v Moskvě. Rozebral v něm některé aspekty nedávno schválené masivní reorganizace bezpečnostních složek Ruské federace.
Příprava na masové protesty
Expert podotýká, že rozsah nedávné restrukturalizace zasáhl prakticky veškeré bezpečnostní orgány v Rusku. Oslabí především ministerstvo vnitra, které přichází o 170 tisíc příslušníků vnitřní bezpečnosti, 50 tisíc mužů ze zvláštních jednotek a pořádkových sil, soukromé bezpečnostní složky a kontrolu obchodu se zbraněmi - to vše přejde pod Národní gardu, vysvětluje Petrov.
Výměnou pak ruské ministerstvo vnitra získá 30 tisíc příslušníků Federální služby pro kontrolu narkotik (FSKN), vyjma generálů, a přibližně stejný počet pracovníků Federální migrační služby (FSM), nastiňuje politolog. Dodává, že obě služby však byly prakticky rozpuštěné a jejich vedení zásadně oslabeno.
Mimo hru se ocitli jak Viktor Ivanov, bývalý šéf FSKN a hlavní osobní důstojník prezidenta Vladimira Putina, tak Konstantin Romodanovskij, bývalý šéf FMS a vlivná osoba na ministerstvu vnitra, deklaruje politolog. Poukazuje, že jejich místo fakticky přebral Viktor Zolotov, který byl od poloviny 90. let odpovědný za ochranu Putina. "On povede složku, která se pohybuje na pomezí mezi ohromnou vládní agenturou a tajnou službou o síle 400 tisíc mužů," konstatuje odborník.
Komentář v originálním znění si můžete přečíst zde.Petrov připomíná hlasy, které tvrdí, že Putin provedl tuto bezprecedentní reformu s cílem připravit se na otlačení masových protestů, které v zemi nevyhnutelně vypuknou, pokud se společensko-ekonomická situace bude nadále zhoršovat. "To je částečně pravda a z tohoto důvodu (ruské) úřady neustále posilují řady různých pořádkových jednotek a sil rychlé reakce," uvádí expert.
Dle politologa je však důležitější způsob, jakým reforma mění rovnováhu sil v rámci ruské elity. Ta se ve skutečnosti výrazně přeskupovala během posledních dvou let, kdy stále více moci získávali tzv. silovici - především tajná služba FSB, armáda a čečenský vůdce Ramzan Kadyrov, který v zásadě sám ovládá separátní bezpečnostní struktury, poukazuje Petrov.
"Nyní má všemocný ruský prezident k dispozici potenciální nástroj, který je odpovědný jen a pouze jemu," varuje odborník. Deklaruje, že se jedná o osobní armádu, kterou zatím nereguluje žádný zákon. Reforma zároveň dělí moc mezi siloviky v podobném duchu, v němž Putin v polovině minulého desetiletí transformoval FSKN ve svého druhu paralelní FSB, soudí Petrov. To podle něj rozpoutalo soupeření mezi uvedenými službami, což Putinovi umožnilo, aby na základě aktuální situace spoléhal vždy jen na jednu z nich a zároveň obě poštvával proti sobě.
Návrat do 90. let
Politolog připomíná, že s propadem cen ropy se snížila i síla centrální ruské vlády. "Je to jako by se Rusko vrátilo do 90. let," píše expert. Též vzestup Viktora Zolotova označuje za paralelu k vzestupu Alexandra Koržakova, někdejšího šéfa bodyguardů tehdejšího prezidenta Borise Jelcina, před více než dvaceti lety. "Když Jelcinova popularita klesla na dno, Koržakov hájil zrušení prezidentských voleb. Totálně však prohrál s bývalým zástupcem předsedy vlády Anatolijem Čubajsem a jeho skupinou reformistů, kteří tvrdili, že volební proces musí proběhnout," připomíná Petrov. Soudí, že ačkoliv potřeba rušit prezidentské volby plánované na rok 2018 je minimální, Zolotov zůstává v pozici, kdy bude chránit Putinovy zájmy.
Za největší vítěze vytvoření Národní gardy však expert označuje nejen Putina a Zolotova, jejichž vliv se dramaticky zvýšil, ale též celou prezidentskou gardu vedenou Jevgenijem Murovem. Naopak, za poražené považuje Petrov všechny ostatní siloviky - ministra vnitra Vladimira Kolokoceva, ředitele FSB Alexandra Bortnikova a do jisté míry též nejpopulárnějšího ruského ministra, šéfa obranného rezortu Sergeje Šoigua, či Ramzana Kadyrova, který vládne nejsilnějším speciálním jednotkám v zemi.
"Je mezi poraženými také ruský lid?" pokládá otázku politolog. "Jednoznačně, jelikož tato restrukturalizace posiluje siloviky a čekisty, kteří mají nyní osobní armády, namísto placené armády odpovědné veřejnosti," odpovídá si Petrov v zápětí. Za ještě více znepokojivý označuje expert skutečnost, že každá armáda musí jednat; jak se Putinova mocenská základna rozšiřuje, roste i riziko, že policie použije sílu nejen k potlačení protestů, ale i v rámci širšího politického dění.
Petrov se domnívá, že zvýšená rivalita mezi bezpečnostními složkami pravděpodobně zvýší tlak také na byznysmeny. "Koneckonců, Národní garda je nový ochránce v jejich pochybné hře a bude se snažit získat peníze za ochranu, kterou byznys aktuálně platí jiným bezpečnostním složkám," předvídá odborník.
Dle politologa bychom nicméně neměli zapomínat, že je mnohem jednodušší vydat prezidentský dekret než skutečně realizovat restrukturalizaci. Rozsah změn, které Putin naplánoval, je totiž natolik velký, že potrvá roky, než se v tak ohromné zemi, jako je Rusko, uvede do praxe, zdůrazňuje odborník. Silovici tedy budou muset krom jednoduchého rozšíření svých jednotek vytvořit i novou hierarchii a vyjasnit si podstatu svých vzájemných vztahů, předpovídá závěrem Petrov.
EuroZprávy.cz se snaží svým čtenářům nabídnout pohled na události ze široké perspektivy. Našim cílem je nestranné zpravodajství, proto hledáme názory napříč politickým spektrem. Děkujeme za pochopení.
Související
Pavel v rozhovoru pro zahraniční tisk vyzval NATO, aby Rusku ukázalo zuby a začalo konečně reagovat
Rusku se na Ukrajině nedaří. Putinovi dochází čas, varuje rozvědka
Aktuálně se děje
před 25 minutami
Evropa se intenzivně chystá na situaci, kdy bude Trump pro NATO hrozbou
před 1 hodinou
Američané jsou na hraně nepostupu do čtvrtfinále. Dánové slaví první výhru na MS
před 1 hodinou
Trump stupňuje tlak vůči Kubě. Co tím sleduje a co je jeho cílem?
před 3 hodinami
Žádné podávání rukou ani pohřby, mrtvé odváželi v pytlích. Přeživší vzpomínají na dosud nejhorší epidemii eboly
před 4 hodinami
V Číně došlo k nejhoršímu důlnímu neštěstí za patnáct let. Po výbuchu více než 90 mrtvých
před 5 hodinami
Soud poslal vraha studentky v Pardubicích do vazby
před 6 hodinami
Pavel v rozhovoru pro zahraniční tisk vyzval NATO, aby Rusku ukázalo zuby a začalo konečně reagovat
před 7 hodinami
Brněnský pochod smrti provází komplikace. Vandal poničil památník, policie zasahuje proti odpůrcům
před 8 hodinami
Vztah Pavla s Babišem už se rozebírá i ve světě. Prezident je připraven podniknout právní kroky, píše Politico
před 9 hodinami
Proč se ebolu nedaří zastavit? Na vině je hned několik faktorů
před 10 hodinami
Rusku se na Ukrajině nedaří. Putinovi dochází čas, varuje rozvědka
před 12 hodinami
Počasí se po víkendu zásadně nezmění. Teplá epizoda bude pokračovat
včera
Princ William odložil dekorum. Záběry z fotbalu obletěly celý svět
včera
Politici zareagovali na tragédii v Pardubicích. Ozval se i premiér Babiš
včera
Recidivista míří k soudu. Policie navrhla jeho obžalobu za vraždu v Mírově
včera
Moravec představil pořady nového projektu. Otázky oprášil a přejmenoval
včera
OBRAZEM: Druhý den se sudetskými Němci v Brně. K jednomu stolu přišli i protestující
včera
Svědci mohou stále mluvit o bývalém princi Andrewovi, připomněla policie
včera
Policie vznesla obvinění z vraždy v případu čtvrtečního napadení v Pardubicích
včera
Půl roku od prvního zákazu sociálních sítí: Jak se žije mladým v Austrálii dnes?
Před prosincovým zavedením restrikcí pro využívání sociálních sítí mladistvými v Austrálii se vedly bouřlivé debaty o možných rizicích. Odborníci se obávali především toho, že teenageři ztratí kontakt s aktuálním děním, protože pro ně tyto platformy představují hlavní a často i návykový informační kanál. Čerstvé vědecké poznatky shromážděné několik měsíců po začátku platnosti nové legislativy ukazují, jakým způsobem vládní zásah reálně ovlivnil chování tamní mládeže.
Zdroj: Libor Novák