Ukrajinci protestují, spojenci varují. Proč jsou všichni naštvaní na Zelenského?

Zákon přiděluje nově jmenovanému generálnímu prokurátorovi Ruslanu Kravčenkovi, považovanému za Zelenského spojence, rozsáhlé pravomoci nad činností Národního protikorupčního úřadu (NABU) a Speciální protikorupční prokuratury (SAP). Nově bude moci prokurátor například přebírat případy, udělovat vyšetřovatelům závazné pokyny či dokonce uzavírat vyšetřování.

Samotný NABU v prohlášení na síti Telegram varoval, že přijetím zákona dojde ke zničení nezávislosti protikorupční infrastruktury vybudované po Majdanu. „Vedoucí SAP se stane pouhou figurkou a NABU bude fakticky podřízena generální prokuratuře,“ uvedla instituce.

Zelenskyj se ale brání. Ve svém úterním videoprojevu označil krok za nutný kvůli údajnému proruskému vlivu v institucích a za účelem urychlení vyšetřování stagnujících případů. „Protikorupční infrastruktura bude fungovat. Jen bez ruského vlivu. Je třeba ji pročistit,“ uvedl. Odkazoval přitom na pondělní razie ukrajinské tajné služby SBU, které měly odhalit údajnou spolupráci některých agentů NABU s Ruskem.

Tato tvrzení však mnozí kritici považují za záminku k oslabení nezávislých institucí. „Hrozba vlivu ze strany agresora existuje pro každou vládní agenturu. Ale to nemůže být důvodem pro paralyzování celé instituce,“ reagovalo NABU v dalším prohlášení.

Na kroky ukrajinské vlády ostře reagovala i Evropská komise. Komisařka pro rozšíření Marta Kos označila zákon za „vážný krok zpět“ a varovala, že oslabování nezávislosti NABU a SAP může ohrozit ukrajinskou cestu do Evropské unie. „Právní stát je základem přístupových jednání,“ zdůraznila.

Podobně se vyjádřil i eurokomisař pro obranu Andrius Kubilius, který upozornil, že v době války je důvěra mezi lidem a vedením země důležitější než moderní zbraně. „Tuto důvěru lze ztratit jedinou vážnou chybou,“ varoval.

Francouzský ministr pro evropské záležitosti Benjamin Haddad v rozhovoru pro francouzské rádio řekl, že „ještě není pozdě toto rozhodnutí zvrátit“. Velvyslanci G7 na Ukrajině zase uvedli, že mají „vážné obavy“ a požadují vysvětlení od vedení země.

Přidal se i nizozemský ministr zahraničí Caspar Veldkamp, podle něhož jsou protikorupční instituce klíčové pro reformní cestu Ukrajiny. Německé ministerstvo zahraničí připomnělo, že právě síla a nezávislost těchto institucí tvoří jádro reformních snah posledních let.

Delegace Evropského parlamentu, která se právě nachází na dvoudenní návštěvě v Kyjevě, vydala varování, že přijetí zákona „ohrožuje nezávislost NABU a SAP“ a připomněla, že „boj s korupcí musí být v souladu s principy právního státu, které jsou klíčové pro vstup do EU“.

Zatímco zákon již vstoupil v platnost, někteří opoziční poslanci se snaží najít způsoby, jak ho zrušit. Poslanec Jarošlav Železnjak z liberální strany Hlas uvedl, že chce mobilizovat mezinárodní organizace jako EU, MMF či Světovou banku, aby na Zelenského vládu vyvinuly tlak.

Podle něj sice opozice předloží návrh na zrušení zákona, ale příliš si od toho neslibuje. Plánuje i podání stížnosti k ústavnímu soudu.

„Prezidentská kancelář si myslela, že do dneška už na to všichni zapomenou. Nemysleli si, že přijde taková reakce jako včera,“ dodal Železnjak.

Zelenskyj však dává najevo, že ustoupit nehodlá. Ve středu ráno uvedl, že se sešel se všemi šéfy bezpečnostních a protikorupčních institucí, včetně NABU a SAP. „Všichni slyšíme, co říká společnost. Vidíme, co lidé od státu očekávají – spravedlnost a efektivní fungování institucí,“ řekl. Zmínku o možném přehodnocení zákona však neučinil.

Ukrajina se tak ocitá v situaci, kdy bojuje nejen proti vnějšímu nepříteli, ale i o důvěru vlastní veřejnosti a klíčových zahraničních partnerů. Vývoj okolo této legislativy proto může mít zásadní dopad nejen na vnitropolitické klima, ale i na další osud evropských ambicí země.