Vláda schválila Johnovu protikorupční strategii

Dokument pochází z dílny ministerstva vnitra a je klíčový pro další působení strany Věci veřejné ve vládě. Strana se totiž na svém prosincovém sjezdu usnesla, že pokud neprosadí do konce letošního roku protikorupční strategii, která je klíčovým bodem jejího programu, zváží setrvání v koaličním kabinetu s ODS a TOP 09.

Schválení strategie však už přislíbil premiér Petr Nečas (ODS) poté, co strany prošly koaliční krizí v souvislosti s údajnou korupční kauzou na ministerstvu životního prostředí a přestály hlasování o nedůvěře.

Těsně před středečním jednáním vlády se však rozhořel mezi Nečasem a ministrem vnitra Radkem Johnem (VV) spor o určité body ve strategii. Některé prvky strategie jsou podle premiéra nad rámec koaliční smlouvy, zatímco některá ustanovení tohoto vládního dokumentu ve strategii uplatnění nenašla. "Chtěl bych zdůraznit například povinnost státu zveřejňovat výdaje nad jeden milion, která v dokumentu není," řekl na úterní tiskové konferenci Nečas.

Ten také slíbil, že bude prosazovat, aby v protikorupční strategii byla použita veškerá doporučení, která navrhla Národní ekonomická rada vlády (NERV).

Mezi další priority návrhu boje proti korupci, kterých je celkem jedenáct, patří také přijetí zákona o úřednících, ten zajišťuje odpolitizování, profesionalizaci a stabilizaci veřejné správy. Zavedena mají být i přísnější pravidla pro nakládání s majetkem obcí a krajů nebo posílení kontrolních pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu ve vztahu k územním samosprávným celkům.

Podle ministerstva by gestoři jednotlivých oblastí měli každého čtvrt roku podávat rámcovou a každý půlrok úplnou zprávu, jak si vedou v oblastech, které zaštiťují.

Návrh také počítá se zavedením institutu 'testů spolehlivosti' pro další osoby působící v orgánech veřejné moci. Do 30. dubna 2011 má ministerstvo vnitra předložit vládě analýzu možností zavedení tohoto institutu. "Zkoušky nebudou probíhat masově, ale preventivně, aby se vědělo, že probíhají," řekl k tomu již dříve John.

Ministerstvo má také do 31. prosince 2012 zpracovat komplexní analýzu právní úpravy v oblasti lobbingu. Jejím cílem má být vyjasnění otázky týkající se zprůhlednění vztahu mezi politiky a úředníky na jedné straně a subjekty zabývajícími se lobbingem na straně druhé. Jako protikorupční efekt uvádí zpráva stanovení jednoznačných pravidel legálního lobbingu a jeho oddělení od nelegální korupce.

Do 30. června 2011 předloží podle strategie ministerstvo spravedlnosti novelu trestního zákoníku a trestního řádu, která zefektivní využití stávajícího institutu spolupracujícího obviněného. Ministr vnitra upozornil, že může v extrémních případech přinést až beztrestnost. V současnosti totiž nemá spolupracující obviněný ani při plné a usvědčující výpovědi záruku, že soudce využije oprávnění jeho trest snížit.