Ombudsman: Poplatky za kopie ve správním řízení by se měly zlevnit nebo zmizet

Podle zákona o správních poplatcích si můžou úřady účtovat za vytisknutí nebo okopírování jedné stránky formátu A4 15 korun, s čímž ombudsman nesouhlasí. Podle něj je částka vysoko nad skutečnými náklady na pořízení kopie. Varvařovský připomněl, že ministerstvo vnitra spočítalo cenu za pořízení jednostranné kopie na korunu a padesát haléřů, za oboustrannou kopii pak na 2,60 koruny.

"Aby nedošlo ke zbytečnému zatěžování úřadů, jsou zavedeny platby za poskytování kopií, a to proto, aby byl žadatel motivován odpovědně zvážit, které dokumenty je pro něj skutečně nezbytné mít v kopii a do kterých mu postačí pouze nahlédnout nebo se jinak seznámit s jejich obsahem," připomněl ve svém materiálu účel poplatků ombudsman. Dodal ale, že pro regulaci stačí platba ve výši odpovídající nákladům na daný úkon.

Poplatky ve výši 1,50 koruny za stránku A4 navíc stanovuje jiná norma, zákon o svobodném přístupu k informacím. Podle veřejného ochránce práv dvojí metr vede k absurdním situacím a nerovnému přístupu. "Kopie téhož dokumentu může být úřadem vydána téže osobě za různé částky podle toho, jak vyhodnotí žádost o jeho poskytnutí a do režimu jakého zákona požadavek zařadí," všiml si Varvařovský.

Úřady podle ombudsmana v současnosti účtují správní poplatek dokonce i účastníkům probíhajících správních řízení, pro něž je možnost vyjádřit se kvalifikovaně k podkladům pro rozhodnutí jednou ze záruk práva na spravedlivý proces.

Ombudsman zjistil, že jinak se na problém dívá ministerstvo vnitra a jinak ministerstvo financí. Zatímco podle rezortu Jana Kubiceho (nestr.) je košer vybírat poplatky od kohokoli, úřad Miroslava Kalouska (TOP 09) by je účastníkům probíhajícího správního řízení odpustil. Na stranu ministerstva financí se přiklonil i Varvařovský.

Vláda by na návrh ombudsmana měla ministrovi vnitra uložit, aby do konce roku zpracoval změnu sazebníku správních poplatků. Poplatek za kopii ve správním řízení by tak měl klesnout na úroveň skutečných nákladů nebo by měli být účastníci probíhajících správních řízení od tohoto poplatku úplně osvobozeni.

Ombudsman by navíc chtěl, aby Jan Kubice předložil do 31. března 2012 analýzu všech plateb ve veřejné správě, které svou povahou odpovídají správním poplatkům, ale jsou upravené v prováděcích předpisech jednotlivých ministerstev. Spolu s analýzou by měla vláda dostat ještě návrh na jejich začlenění do sazebníku správních poplatků.