Obama bude poloviční, nový Kongres mu dá zabrat

V budově washingtonského Kapitolu se ve středu sejde 112. americký Kongres. V jedné z jeho komor - ve Sněmovně reprezentantů - budou mít většinu opoziční republikáni.

To je pro prezidenta Baracka Obamu nová situace. Jeho demokraté dosud měli ve 435členné sněmovně pohodlnou většinu 255 křesel. Teď budou držet většinu republikáni s 242 křesly.

Ve stočlenném Senátu demokraté většinu uhájili. Počet jejich zástupců v této komoře však klesl z 57 na 51.

Je tedy zjevné, že Obama bez souhlasu republikánů v Kongresu už nic neprosadí. Buď zkrotne a přistoupí na kompromisy, které dosud až na výjimky nebyl ochoten dělat, nebo půjde hlavou proti zdi a legislativa bude zablokována.

Jistě, americký prezident má velké pravomoci. Může třeba bez souhlasu Kongresu vyslat vojáky, kam si zamane. Kongres, potažmo republikáni, mu však na to musí dát peníze. Stejné to je se všemi vládními projekty.

Ani republikáni, povzbuzení volebním vítězstvím, však Ameriku sami nezmění - žádný zákon neprotlačí bez souhlasu prezidenta. V Kongresu nezískali dvoutřetinovou většinu, aby mohli přehlasovat jeho veto.

Volební heslo republikánů "když vyhrajeme, Obama skončí" bylo přemrštěné.

Americká politika teď nejspíš bude připomínat zákopovou válku: silná dělostřelba z obou stran, ale frontové linie se ve prospěch jednoho nebo druhého tábora budou posouvat jen nepatrně.

"Nejsme odsouzeni k patu, ale ke spolupráci,“ vzkázal Obama republikánům z Havaje, kde trávil dovolenou. Spolupráce s republikány zjevně bude i jedním z hlavních témat jeho lednového poselství o stavu unie.

Republikáni však na ně čekat nebudou. Už ohlásili zteč na vlajkovou loď Obamova prezidentství - reformu zdravotnictví.

Tolik demokratů, aby dvoutřetinovou většinou zrušili ustanovení zákona o zdravotní péči, které zavádí povinné zdravotní pojištění, na svou stranu republikáni nezískají. Avšak budou schopni vyškrtat z rozpočtu na příští rok finance, bez nichž Obamova reforma zůstane jen na papíře.

Republikáni stejným způsobem zatím maří Obamův plán zavřít vězeňský tábor na Guantánamu a zajatce přemístit do Spojených států. S podporou několika demokratů prezidentovi loni odmítli dát peníze na přesun zajatců a transfer v rozpočtovém zákonu pro jistotu výslovně zakázali.

Republikánská mašinérie bude mít vliv také na zahraniční politiku. Obama sice využil pauzu v době mezi koncem 111. a začátkem 112. Kongresu a jmenoval velvyslance bez jinak povinného souhlasu Senátu. Pokud ale jeho ambasadory tato komora do dvanácti měsíců nepotvrdí, budou se muset odporoučet. To platí také pro Normana Eisena, "dočasného" velvyslance v Česku.

Je rovněž patrné, že představy republikánů o americké roli v NATO a vztazích s Ruskem se liší od politiky prosazované Obamovým Bílým domem. Republikáni jsou k Rusům tradičně nedůvěřiví a v NATO chtějí zachovat "staré pořádky". Spojenci Ameriky proto napříště budou naslouchat nejen Obamovi, jehož moc bude "poloviční", ale i republikánským vůdcům z Kongresu.