Jednání o setrvání Británie v EU: Unie ustupuje od užší integrace

Britský premiér David Cameron uvítal návrh dohody o reformě vztahů Británie s Evropskou unií, který dnes zveřejnil předseda Evropské rady Donald Tusk. Nicméně dodal, že je na tom ještě nutné pracovat. Referendum o setrvání Británie v EU se podle něj může konat do několika měsíců, pokud členské země návrh schválí.

Premiérova mluvčí podle agentury Reuters uvedla, že návrhy pomohou Británii kontrolovat imigraci a v případě všeobecné shody budou právně závazné.

Totéž, co řekl Cameron v reakci na zveřejněné návrhy, uvedl v Bruselu Tusk, když dokument představoval. Jde podle něj o dobrý základ ke kompromisu, ale očekává ještě další tvrdá jednání.

"Návrh dokumentu EU o nové definici vztahů ukazuje skutečný pokrok ve všech čtyřech oblastech, v nichž Británie potřebuje změny, ale je na tom ještě třeba pracovat," napsal Cameron na Twitteru krátce po zveřejnění návrhu.

"Potenciálně bychom mohli uspořádat referendum (o setrvání v EU) do několika měsíců. Pokud budeme mít tuto dohodu, pokud projde, stanovíme datum referenda," řekl později ministerský předseda.

Evropská unie dnes oficiálně upustila od základního principu, že všichni její členové směřují k užší integraci, byť různou rychlostí. Pořád ale není jisté, zda to bude stačit na to, aby premiér David Cameron vyhrál referendum o setrvání Británie v EU, které se uskuteční možná už v červnu. Nejisté je to s ohledem na nepřátelství k unii v jeho Konzervativní straně a na hluboké znepokojení veřejnosti kolem imigrace.

Návrh dohody projednaný představiteli EU s cílem udržet Británii v bloku 28 států poprvé připouští, že některé země nesdílejí tento cíl, který je v Římské smlouvě z roku 1957 a který hovoří o "stále užší unii". Některé země tak možná v politické integraci nikdy nepokročí.

Právně závazný text vyžadující souhlas lídrů EU říká, že odkazy v zakládajících unijních smlouvách na stále bližší unii mezi evropskými národy "nenutí všechny členské státy, aby usilovaly o společnou destinaci". Jinak řečeno, členské státy už nadále nebudou muset objednávat celé menu nabízené restaurací předsedy Evropské komise Jeana-Claudea Junckera, ale bude jim přiznáno právo si vybrat, co chtějí.

Text jasně ukazuje budoucí změnu struktury EU směrem k dvouúrovňovému či trojúrovňovému systému, v němž 19 států eurozóny bude předurčeno k hlubší politické a ekonomické integraci, i když ostatní zůstanou stranou.

Až dosud Brusel ortodoxně zastával názor, že všichni členové "dvourychlostní Evropy" se budou nakonec účastnit všech unijních rozhodnutí, ale dospějí k tomu svým vlastním tempem.

Británie je již nejvíce svébytným ze všech členů EU. Rozhodla se nepřijmout euro a schengenskou zónu volného pohybu osob. Účastní se jen justiční a policejní spolupráce, a to na principu "a la carte", podotýká agentura Reuters.

Představitelé EU se snaží zabránit tomu, aby podmínky nabídnuté Británii nezpůsobily, že totéž budou žádat i ostatní, například Polsko. Aby se tedy nesnažili ustoupit od již existujících závazků.