Brusel se naštval, Česko může přijít o 500 miliard korun

Evropská komise dnes zveřejní svá doporučení pro jednotlivé členské země. Česku podle Radiožurnálu komise vytkne, že stále nepřijalo zákon o úřednících, jehož přijetí je nutnou podmínkou odpolitizování státní správy. Zástupci komise Česku sdělili, že bez přijetí kvalitního zákona o úřednících nebude moci z evropských strukturálních fondů od roku 2014 čerpat žádné peníze, uvedl Radiožurnál s odvoláním na nejmenované vysoce postavené zdroje.

Česko je jedinou zemí Evropské unie, která zákon o úřednících nemá. K jeho přijetí se přitom zavázala už při svém vstupu do EU. Komise ve svém doporučení údajně píše, že kvalita státní správy je jednou z podmínek pro čerpání evropských peněz v období let 2014-20.

Zákon o úřednících v Česku vzniká už více než deset let. A všechny strany politického spektra - jej navenek "chtějí," nikdo ho ale zatím neuvedl do praxe. Teď se však podle Kubiceho rezortu začíná blýskat na lepší časy. Předloha, kterou včera ministerstvo vnitra poslalo do vlády, by měla vyzdvihnout zodpovědné úředníky tak, aby je o místo nemohla připravit politická libovůle, nýbrž jen jejich špatná práce.

"Zákon má za cíl státní správu zprofesionalizovat," tvrdí mluvčí ministerstva vnitra Pavel Novák. K tomu má mimo jiné napomoci povinné vyhlašování výběrových řízení na úřednická místa a odpolitizování státní správy, v rámci kterého zákon například zakazuje vedoucím úředníkům vykonávat funkce v politických stranách a hnutích.

Podle nevládních organizací navržená opatření k odpolitizování, a tedy i uklidnění a profesionalizaci úřednictva, nestačí. "Zákon pouze stanoví, jaké jsou politické a úřednické pozice, aniž by nastavoval nějaká pravidla vztahů mezi nimi. Jinak řečeno neomezuje moc politicky dosazeného člověka nad úředníky státní správy," upozornila v rozhovoru pro portál ČT24 Lenka Petráková z občanského sdružení Oživení, která se jako členka Platformy pro úředníky zřízené Karolínou Peake podílela na připomínkování zákona.

Nejlepším z řešení by podle nevládních organizací bylo, kdyby se uvedl do praxe zákon o státní službě, který v roce 2002 připravila ještě Zemanova vláda a ještě v tomtéž roce zdárně prošel celým schvalovacím kolečkem. Dokonce už vyšel i ve Sbírce zákonu, jeho účinnost ale politici neustále odsouvají – naposledy na rok 2018. "Zákon o státní službě je standardní normou k vytváření státní služby, tak jak ji zná většina Evropy," poznamenal Radim Bureš z Transparency International. Za lepší považuje zákon z roku 2002 i Brusel.