K ukončení války na Ukrajině stačí čtyři kroky, tvrdí bývalý poradce Bushe

1. Tajná diplomacie místo veřejných summitu

Graham zdůrazňuje, že zásadní kompromisy lze uzavřít pouze mimo dosah médií. Istanbulská jednání podle něj mohla být přínosná při výměnách zajatců, ale řešení hlavních bodů konfliktu vyžaduje tiché zákulisní vyjednávání, které eliminuje tlak veřejnosti a politickou pózu.

2. Jednání musí být součástí širší bezpečnostní architektury Evropy

Podle Grahama je válka na Ukrajině pouze jednou frontou širšího konfliktu mezi Ruskem a Západem. Jakékoli smysluplné řešení musí být součástí dialogu o evropské bezpečnosti a strategické stabilitě.

Na těchto jednáních by měly participovat různé státy podle povahy tématu – USA a Rusko v otázkách strategické rovnováhy, Evropa v rámci bezpečnostní architektury a Ukrajina s Ruskem u konkrétních technických bodů jako je výměna zajatců.

3. Aktivní role Spojených států

Třetím bodem je vedoucí role Spojených států. Graham tvrdí, že bez Washingtonu nelze dosáhnout příměří ani mírového urovnání. USA jsou jedinou mocností, která má vliv na obě strany: Ukrajina je na americké pomoci existenčně závislá, zatímco Rusko touží po normalizaci vztahů s Washingtonem jako potvrzení své velmocenské role.

Podle Grahama by USA měly vypracovat rámcovou dohodu – soubor zásad a parametrů, které by mohly sloužit jako základ pro příměří i dlouhodobé řešení. Nejtěžšími body k dohodě zůstanou bezpečnostní záruky a status sporných území.

4. Pokračování americké vojenské podpory Ukrajině

Aby bylo možné donutit Moskvu k serióznímu jednání, musí být Putin podle Grahama přesvědčen, že vojenského vítězství nelze dosáhnout. Pokračující dodávky zbraní Ukrajině a případné nové americké rozpočtové opatření by vytvořily potřebný tlak, i když by to Kreml hlasitě odsoudil.

Graham varuje, že mír nebude spravedlivý ani dokonalý. „Agresor nebude zbaven všech válečných zisků, Putin neskončí v Haagu a Rusko zřejmě plně nezaplatí škody,“ píše. Přesto je podle něj třeba klást důraz na záchranu lidských životů a omezení další destrukce.

Pokud má být dosaženo spravedlnosti, bude to dlouhodobý proces, srovnatelný s vyrovnáváním během studené války. Dnes je prioritou mír a stabilita.

„Spojené státy jsou i nadále klíčem k ukončení války v Evropě – nejen kvůli své moci, ale i kvůli své odpovědnosti,“ uzavírá Graham.