Poslanci schválili omezení podpory stavebního spoření

Vláda chtěla zákon schválit už v prvním čtení, aby mohl zákon platit od prvního ledna příštího roku. S jeho platností počítá totiž návrh státního rozpočtu na rok 2011. Neprošel však ani návrh ministr financí Miroslava Kalouska (TOP 09), aby se lhůta pro projednání ve výborech zkrátila na 15 dní. Pro projednání tedy zůstává zákonná lhůta 60 dní.

"Základním impulsem je ovšem samozřejmě úspora veřejných rozpočtů. Dárek, který česká společnost dala tomuto produktu, má i své náklady pro veřejné rozpočty. Ten dárek lze vyčíslit podle množství smluv mezi 12 a 15 miliardami ročně," vysvětlil ministr financí.

Proti zákonu se striktně staví zejména komunisté a sociální demokraté, kteří nyní navíc získali většinu v Senátu, takže mohou přijetí tohoto zákona dále zdržet. "Občan má po šest let vázány peníze ve stavebním spoření a legitimně očekává státní příspěvek. Najednou přijde vláda a polovinu příspěvku mu sebere," komentoval novelu úřadující místopředseda ČSSD Bohuslav Sobotka.

Sociální demokraté hrozí i ústavní stížností, protože zákon je podle nich retroaktivní a narušuje tzv. legitimní očekávání. "Jestli dojde k tomu, že sněmovna opravdu zasáhne do platných smluv, jsme připraveni podat ústavní stížnost," řekl Sobotka a dodal, že vláda tímto krokem porušuje i předvolební sliby, že nebude zvyšovat daně. Sobotka také uvedl, že takovéto jednání není slučitelné s právním státem.

"Spořili jste, milánci? Spořili? Jste pěkní hlupáci. Protože nedostanete ty tři tisíce, dostanete polovinu, protože sice jsme vám slíbili tři tisíce, ale z toho vám obratem podstatnou část sebereme zpátky," kritizoval vládní návrh poslanec David Rath (ČSSD).

"Vichr upřímných emocí mi vehnal slzy do očí a stáhl mi hrdlo, proto budu mluvit troch zastřeným hlasem," reagoval na Sobotku Kalousek a poznamenal, že snížení státního příspěvku je něco naprosto jiného, než zdanění něčí práce. Nutnost schválení zákona odůvodnil i snahou o narovnání podmínek, protože v současnosti dochází k tomu, že všichni daňoví poplatníci doplácejí na ty, kteří mají stavební spoření.

Kalousek také slíbil, že začátkem příštího roku předloží komplexní novelu zákona o stavebním spoření, která by mimo jiné měla upravit, kdo všechno může stavební spoření poskytovat. "To se nám to konkuruje, když nám to daňoví poplatníci dotují," řekl Kalousek na adresu stavebních spořitelen, které jako jediné dnes mohou stavební spoření poskytovat.

Zákon, který omezuje podporu stavebního spoření, má dva body, první obsahuje zdanění vyplacené podpory 50procentní daní a druhý snížení podpory na 2000 korun.

První bod se týká zdanění již vyplacené podpory 50procentní daní. To se dotkne pouze těch, kterým nárok na podporu vznikl v letošním roce a kterým bude poskytnuta z rozpočtu na rok 2011. Na státní podporu, na niž účastnící spoření získají nárok v následujících letech, se již daň vztahovat nebude, protože bude vyplácena nižší podpora.

Druhou částí zákona je snížení maximální podpory na 2000 korun ze současných 3000 nebo 4500 podle data uzavření smlouvy. Ministr financí totiž navrhuje snížit podporu z dnešních 15 procent vloženého základu na deset, přičemž zachovává maximální vyměřovací základ na současných 20 000 korunách. Aby však mohla tato úprava fungovat, musí zákon začít platit nejpozději prvního ledna příštího roku. Ministerstvo financí proto navrhuje zkrácené projednávání ve sněmovně, díky němuž by zákon mohl být přijat už v prvním čtení.

Třetím opatřením je odstranění výjimky, podle které úroky ze stavebního spoření nepodléhají dani.

Podle propočtů ministerstva by stát tímto způsobem mohl v příštím roce ušetřit až šest miliard korun a v roce 2012 6,5 až 8,5 miliardy korun.

Zákon vychází z programového prohlášení vlády a odvolává se na to, že tato forma podpory bydlení je neefektivní. "Pro většinu účastníků je spíše výhodným, státem podporovaným spořícím produktem, kdy po splnění minimální doby spoření (5 či 6 let) je možné využít úspory k jakémukoli účelu," stojí v předkládací zprávě zákona s dodatkem, že takováto forma podpory pouze odčerpává peníze všech daňových poplatníků ve prospěch těch, kteří si stavební spoření sjednali.