Rusko neřeší, ale paralyzuje: Radu bezpečnosti OSN nejspíš čeká změna

Moskva v poslední době svého práva bohatě využívá, zejména při hlasování o syrské krizi nebo o situaci na Ukrajině. Vetem čelí pokusům Západu izolovat syrského prezidenta Bašára Asada a důrazně kritizovat postup východoukrajinských separatistů.

Francouzský ministr zahraničí Laurent Fabius prohlásil, že právo veta se nemůže a nesmí stát výsadou jednotlivých členů Rady bezpečnosti. "Je to otázka odpovědnosti, členové rady by měli konflikty řešit, ne paralyzovat práci OSN," konstatoval ministr.

Francouzské stanovisko podpořil stálý britský zástupce v OSN Mark Lyall Grant. Spojené království vyděsila nedávná rozhodnutí Rady bezpečnosti učiněná na úkor milionů trpících civilistů, řekl velvyslanec s odkazem na zmařené hlasování odsuzující operace syrských vládních jednotek.

Stálá zástupkyně USA Samantha Powerová francouzské návrhy na omezení práva veta výslovně nepodpořila. Washington tohoto práva často využívá k tomu, aby zablokoval rezoluce kritizující politiku Izraele na Blízkém východě. Powerová ale vyčetla Rusku a Číně za to, že opakovaně vetovaly rezoluce o válce v Sýrii.

Komorowski na Valném shromáždění ve čtvrtek prohlásil, že Rada bezpečnosti OSN neprokázala ve vztahu k ukrajinské krizi dostatečnou účinnost a měla by být reformována. Hlavní orgán OSN podle něj selhává i v ostatních částech světa.

Charta OSN přisuzuje Radě bezpečnosti (RB) hlavní zodpovědnost za udržování mezinárodního míru a bezpečnosti. RB má 15 členů, z toho pět stálých – jsou to Čína, Francie, Rusko, USA a Velká Británie – a 10 nestálých, které Valné shromáždění volí na dvouleté období.

Každý člen Rady bezpečnosti má jeden hlas. Ke schválení rozhodnutí o procedurálních otázkách je zapotřebí alespoň devíti hlasů z patnácti. Pro rozhodnutí o zásadních otázkách je zapotřebí devíti hlasů, včetně souhlasu všech pěti stálých členů. Jedná se o takzvané pravidlo jednomyslnosti mocností, často označované jako právo veta. Pokud jeden ze stálých členů nesouhlasí s rozhodnutím, může hlasovat proti, a tím návrh vetovat (zamítnout). Všech pět stálých členů již právo veta v minulosti při různých příležitostech uplatnilo. Pokud stálý člen nesouhlasí s navrhovanou rezolucí nebo rozhodnutím, ale nechce uplatnit právo veta, může se zdržet hlasování. Rezoluce pak může být přijata získáním potřebných devíti hlasů.

Podle článku 25 Charty OSN souhlasí všechny členské státy s tím, že budou rozhodnutí Rady bezpečnosti respektovat a naplňovat. Zatímco ostatní orgány OSN udělují doporučení vládám, RB přijímá rozhodnutí, která jsou na základě Charty OSN pro členské státy závazná.