Špinavý obchod? Německé firmy systematicky skrývají dary politických stranám, ukázala studie

Německé strany musí okamžitě hlásit veškeré dary nad 50 000 eur Bundestagu, který zveřejňuje informace na svých webových stránkách. Individuální příspěvky v rozmezí od 10 000 do 50 000 eur jsou odkryty  až o 18 měsíců později, když jsou zveřejněny účty jednotlivých stran. Pokud jde o dary v hodnotě menší než 10 000 eur, strany nejsou vůbec povinny odhalit dárce. Pro srovnání, ve Spojených státech musí být zveřejněna identita každého dárce, který dává více než 200 dolarů přímo straně nebo kandidátovi.

Anette Sawatzkiová ze skupiny pro transparentní kampaň LobbyControl, která nedávno tvrdí, že je něco „systematického“ na tom, jak se společnosti dokáží vyhnout darování příspěvku, jehož částka by byla tak velká, že by musel být zveřejněn, a přitom dát svým preferovaným stranám příspěvky v hodnotě sumy v hodnotě šesti nul. Ačkoliv by podle zákonů neměla být politika ovlivňována finančními dary, nebrání to tomu, aby strany s propodnikatelskou politikou, kteří jsou např. proti minimální mzdě, dostávaly nejvíce finanční podpory od průmyslových sdružení.

Podíl darů v příjmech stran

Dary tvoří v průměru 19% příjmů německých politických stran - na rozdíl od 50% ve Spojených státech – přičemž největší z nich, CDU a Sociálně demokratická strana (SPD), mají roční příjem okolo 150 až 165 milionů eur. Nejdůležitější zdroj příjmu pro německé strany je financování ze státního rozpočtu. Po něm následují příspěvky od členů a volených zástupců. Dary jsou až třetím největším zdrojem příjmu.

Ačkoliv CDU a SPD získávají největší finanční dary od německých stran, díky těmto jiným příspěvkům netvoří pro ně tak významný podíl finančního přijmu jako u některých jiných stran. Pro CDU tvoří 20% z celkového příjmu, zatímco pro SPD jen 9%.  Velmi významným finančním zdrojem jsou dary pro Alternativu pro Německo (AfD), pro kterou představují 56% podíl jejího příjmu. Taktéž pro Svobodnou demokratickou stranu (FDP) a Křesťansko-sociální unii Bavorska (CSU) tvoří nezanedbatelnou část jejich příjmu (36% a 31%).

 Jak firmy podporují politické strany

Ilustrujícím příkladem způsobů, jakými německé firmy se vyhýbají zveřejnění podpory  politických stran, jsou příspěvky CDU od velké finanční poradenské firmy Deutsche Vermögensberatung Holding. V roce 2013 tato firma dala CDU 403 000 eur, aniž by však svůj příspěvek musel označit za „hlavní dar“, přestože částka více než osmkrát překročila práh 50 000 eur, kdy musí dárce být zveřejněn. Toho Deutsche Vermögensberatung Holding dosáhl díky tomu, že CDU dával finance v menších částech přes své dceřiné firmy ( Deutsche Vermögensberatung AG, UBG Unternehmensberatung & Betreuung GmbH and Allfinanz).

Skupina Deutsche Vermögensberatung je druhým největším dárcem v německé politice, která od roku 2013 přispěla různým stranám více než 1,4 miliónů eur. V jejích aktivitách není osamělá: zhruba 36 společností a jednotlivců se objevilo v účetních uzávěrkách stran s ročními dotacemi nad 50 000 eur, aniž by je však takto deklarovali. V dalších deseti případech byly ohlášené velké dary nižší, než se nakonec odhalilo ve výpovědi stran. Ve 20 případech bylo věnováno přesně 50 000 eur - tedy těsně pod prahovou hodnotou pro zveřejnění.

Vysvětlení firem

Německé firmy často ospravedlňují dary největším stranám jako demokratickou povinnost. Nicméně, ačkoli socialistická Levicová strana je třetí největší strana v současné době v Bundestagu, obdržela ze všech stran nejméně darů, mnohem méně než propodnikatelská FDP, která vůbec nebyla zastoupena v současném Bundestagu. Typické též je, že bývalí členové stran, jenž odešli z vrcholné politiky, dnes sedí v dozorčích radách těchto významných dárců. Například v dozorčí radě Deutsche Vermögensberatung AG, dceřiné firmy Deutsche Vermögensberatung, sedí bývalý německý ministr financí Theodor Waigel.

METALL NRW, sdružení pro kovový a elektrotechnický průmysl vysvětluje, že podporuje různé skupiny uvnitř strany – jako např. mládežnická nebo seniorská organizace CDU – a strana následně tyto všechny příspěvky spojí ve své účetní uzávěrce do jednoho čísla a z toho vycházejí ony velká čísla, jenž nominálně by měly být označeny za hlavní dar. Žádný takový dar ale nebyl prakticky poskytnut a METALL NRW soudí, že žádnými svými příspěvky neporušila zákon.

Sawatzkiová z organizace LobbyControl však s takovým vysvětlením není zcela spokojena. Podle ní to představuje další důvode k zavedení větší transparentnosti. „Rádi bychom také viděli, kdo je právě obdarován. Pak byste mohli vidět, například, zda určitý kandidát byl podporován konkrétním odvětvím,“ poukazuje na možnosti větší transparence.