Pospíšil: Nejvyšší státní zástupce bude ve funkci 10 let. Jmenuje ho prezident

"Nejvyšší státní zástupce se tak dostane na roveň nejvyšších ústavních činitelů, také ty do jejich funkcí jmenuje hlava státu," uvedl Pospíšil.

Návrh současně počítá i s tím, že nikdo by do této funkce nemohl být jmenován opakovaně. "Ten, kdo ví, že už nebude jmenován, taky nemá potřebu komukoli podléhat," zdůvodnil Pospíšil pohnutky, které rezort vedly k ustanovení zákazu opětovného jmenování.

Novela současně nově upravuje způsob, jakým může být nejvyšší žalobce odvolán. Jeho osud by tak do budoucna měl mít v rukou nezávislý kárný senát, který v rámci kárného řízení rozhodne o tom, zda nejvyššího státního zástupce zbaví jeho funkce. Návrh na zahájení kárného řízení přitom bude moci podat ministr spravedlnosti, veřejný ochránce práv či hlava státu. "Pokud prezident získá pravomoc jmenovat nejvyššího státního zástupce do jeho funkce, měl by mít také právo podílet se na jeho odvolání," míní Pospíšil.

Změn doznají také předpoklady, které zákon klade na osobu, která může stanout v čele nejvyššího státního zastupitelství. Počítá se s tím, že kandidát by za sebou měl mít desetiletou právní praxi. Tu přitom bude moci získat i jinde než na postu žalobce. Prim tak budou hrát odborné zkušenosti a znalosti kandidáta. "Měly by dosahovat takové úrovně, aby dávaly záruku řádného výkonu této funkce," zdůrazňuje Pospíšil.

Na dobu neomezenou už nebude do jejích funkcí možné jmenovat ani vrchní, krajské a okresní státní zástupce. Ti by se tak nově ve svých funkcích ohřáli na dobu "pouhých" sedmi let, na rozdíl od nejvyššího státního zástupce by je však bylo možné jmenovat i opakovaně. Dalších sedm let už by si ale museli "odkroutit" na jiném státním zastupitelství s tím, že poté by se mohli vrátit zase zpět na úřad, ve kterém působili před oněmi sedmi lety. "Krajský státní zástupce, který sedm let působil na plzeňském úřadě, by poté mohl být jmenován do funkce krajského státního zástupce například v Hradci Králové a po uplynutí funkčního období, na které sem byl jmenován, by mohl být opětovně dosazen na post krajského žalobce v Plzni. Cílem takového ustanovení je úsilí o narušení vazeb, které logicky vznikají, pokud někdo dlouhodobě působí na jednom místě," objasnil Pospíšil.

Zvažované sedmileté funkční období u níže postavených žalobců však zatím není konečné, jeho konečná délka bude výsledkem diskuse, ke které rezort přizve odbornou veřejnost.

Také v případě podřízených státních zástupců přitom novela upravuje předpoklady, které musí adepti splňovat, aby mohli na vysněnou funkci aspirovat. Do budoucna by tak měli všichni zájemci počítat s tím, že budou potřebovat nejméně šestiletou právní praxi, kandidátům na post okresního žalobce přitom bude stačit praxe o dva roky kratší. Také v případě vrchních, krajských a okresních státních zástupců pak budou zapotřebí odpovídající odborné znalosti a zkušenosti.

Novela mění také princip, na kterém funguje odvolání podřízených žalobců. Vrchní, krajské a okresní státní zástupce by tak bylo možné odvolat jedině na základě rozhodnutí kárného senátu, tedy stejným způsobem, jaký návrh zavádí u nejvyššího žalobce. V současnosti je tomu přitom tak, že odvolání níže postavených žalobců má v rukou ministr spravedlnosti. Samotného šéfa žalobců pak nyní odvolává vláda.

Návrh je prvním z dvojice zamýšlených novel zákona o státním zastupitelství, které rezort připravuje. V účinnost by měl vejít už letos v září.