Nový volební zákoník připravuje půdu pro přímou volbu prezidenta i starostů

Věcný záměr volebního zákoníku obsahuje ve shodě s návrhem ústavního zákona trojici možností, jak volit prezidenta v Česku přímo. Buď to může být jednokolovým většinovým systémem, dvoukolovým většinovým systémem anebo dvoukolovým většinovým systémem, který počítá s 12,5procentní hranicí pro postup kandidátů do druhého kola.

"Nejprve bude zpracována analýza týkající se možnosti zavedení přímé volby starostů s cílem vytvořit pro ni podmínky v malých obcích, mezinárodní srovnávací studie pro možnost zavedení přímé volby starostů, a návrh nezbytných legislativních změn včetně jejich slučitelnosti s ústavním pořádkem Česka," zmiňuje předkládací zpráva k dalšímu postupu při zavádění přímé volby starostů.

Volby do zastupitelstva hlavního města Prahy by se měly podle představ navrhovatelů sjednotit s volbou do krajských zastupitelstev. "Sjednocením úpravy bude stejně vymezen i okruh subjektů, které v těchto volbách budou kandidovat, a respektováno postavení hlavního města Prahy jako kraje," uvádí předkládací zpráva.

Novinkou má být uzákonění možnosti uložit hlas do voleb ještě před jejich konání u obecního úřadu a také korespondenční hlasování pro všechny druhy voleb. "Jedná se o zavedení zcela nových institutů při zachování hlasování ve volební místnosti, možnosti zápisu do zvláštního seznamu voličů, využití voličského průkazu a hlasování do přenosné volební schránky," konstatují předkladatelé.

"Návrh věcného záměru volebního zákoníku vychází ze záměru spojit právní úpravu všech druhů dosud konaných voleb do jednoho právního předpisu," uvádí předkládací zpráva a dodává, že cílem změn je také zapracovat poznatky ze stávající volební praxe.

Nový volební zákoník by měl sjednotit výši a okruh potenciálních příjemců příspěvku na úhradu volebních nákladů ve volbách do Evropského parlamentu a Poslanecké sněmovny. "Snížení 'příspěvku za hlas' je jedním z cílů, které si s ohledem na nezbytnost úspor finančních prostředků ze státního rozpočtu vytyčila vláda ve svém programovém prohlášení," píše se v předkládací zprávě.

Co se změnit nemá, je systém volebních zásad, období, aktivního i pasivního volebního práva, soudního přezkumu a dalších volebních technických záležitostí.

Do věcného záměru volebního zákoníku není začleněné elektronické hlasování. Ministerstva vnitra tu čeká na výsledek pilotního projektu, který má proběhnout při senátních volbách v roce 2012. Právě z něj mají vzejít bližší specifikace této hlasovací novinky.

Ministerstvo vnitra připravilo návrh věcného záměru volebního zákoníku na základě koaliční smlouvy a programového prohlášení vlády.

Předložený dokument rámcově upravuje také přímou volbu starostů v obcích do 1500 obyvatel podle většinového volebního systému a nastiňuje technické otázky spojené s touto změnou.