Poslanci rozhodnou, zda dlužníci přijdou o příspěvek na živobytí

Dosud byly dávky, které jsou zařazené do systému pomoci v hmotné nouzi, prakticky nedotknutelné. Pokud novela zákona bude přijatá, může se situace pro příjemce dávek výrazně změnit. Příspěvek na živobytí má podléhat výkonu rozhodnutí kvůli prodlení s placením pokuty nebo místního poplatku. Dávka by se tak dostala na podobnou úroveň jako plat nebo náhrada mzdy. Zcela bez peněz by ale dlužník, který pobírá příspěvek na živobytí, podle návrhu nezůstal. "Osoba, jejíž dávka bude takto postihnuta výkonem rozhodnutí, může získat podporu z dalších dávek pomoci v hmotné nouzi (doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc) a dále například dávky ze systému státní sociální podpory," uvádějí autorky v důvodové zprávě. Vláda však s návrhem zcela nesouhlasí a požaduje, aby ho sněmovna upravila. Podle kabinetu premiéra Petra Nečase (ODS) totiž musí i po změně zákona zůstat dlužníkům existenční minimum, a to i v případě, že v domácnosti žije více osob. V současnosti je životní minimum pro jednotlivce 3 126 korun, pro první dospělou osobu v domácnosti 2 880 korun a pro další dospělé ještě o necelých 300 korun méně. U dětí se životní minimum pohybuje od 1600 do 2250 korun podle věku. V modelovém případě dvou dospělých se třemi dětmi ve věku 3, 7 a 9 let by rodině muselo zůstat nejméně 11 tisíc. Vláda navrhuje i další úpravy. Jednou z nich je, že orgánem veřejné moci oprávněným uzavřít dohodu o srážkách by měl být pouze ten, který dávku zároveň vyplácí. Předkladatelé chtěli, aby lepší vymahatelnost dluhů od příjemců dávek. Od novely si slibují i to, že přispěje ke snížení počtu spáchaných přestupků. "Z kvalifikovaných odhadů vyplývá, že ten, kdo pobírá mzdu, páchá méně přestupků proti veřejnému pořádku než ten, kdo pobírá dávky," píše v materiálu Řápková s Kohoutovou. Důvodová zpráva upozorňuje i na paradoxní situace z praxe: "Oprávněnému vznikne nárok na určitou dávku, na druhé straně může být ale v prodlení buď s úhradou pokuty uložené mu v přestupkovém řízení za drobnou kriminalitu, nebo s neuhrazením místního poplatku, k němuž je dle obecně závazných vyhlášek obce povinen, a ani v případě získání dávky tyto své závazky neuhradí. Zároveň tedy přijímá dávku a zároveň nectí povinnost hradit své závazky." Podle současné právní úpravy podléhá výkonu rozhodnutí dvojice dávek ze systému státní sociální podpory - rodičovský příspěvek a sociální příplatek.