Nový občanský zákoník jde do závěrečného čtení

"Jedná se o největší legislativní dílo, které bylo na půdě parlamentu projednáváno v uplynulých desetiletích," uvedl v úterý ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil (ODS) a dodal, že je kodex k občanům velmi vlídný."Občanský zákoník je základním zákonem, který upravuje veškeré občanské vztahy, veškerá právní jednání. Je jedno, zda jde o bohatého, chudého, chytrého či hloupého občana. Každý z nás dnes a denně využíváme občanského práva," vysvětlil již dříve.Kodex podpořil i poslanec Marek Benda (ODS), který je jeho zpravodajem: "Vím, že nikdo nemá náladu poslouchat o občanském zákoníku, odpovídá tomu i účast v sále. Trochu mě to mrzí, protože ho pokládám za nejdůležitější normu, kterou tu budeme projednávat a za normu, která ovlivní život v této zemi na několik desítek let dopředu."Podle Bendy je občanský zákoník největší změnou českého právního řádu od přijetí Listiny základních práv a svobod a přináší dramatické zjednodušení právního řádu. "Na této normě se pracovalo mnoho let, proto znovu avizuji, že nepodpořím žádné další pozměňovací návrhy, byť sebegeniálnější, které vzejdou z pléna," prohlásil Benda.K původnímu návrhu přijal komplexní pozměňovací návrh ústavně-právní výbor sněmovny, který přinesl na 450 změn.Výbor například přistoupil ke změnám v pojetí práv zvířat. Zákoník proti původní verzi posílí postavení zvířete. To zůstává pro účely občanského práva nadále v postavení obdobném věci, nemůže tedy samo nabývat žádných práv a naopak je předmětem vlastnického práva, včetně čerpání plodů a užitků a zcizování. Zákoník ale položí větší důraz na jeho hodnotu jako smysly nadaného živého tvora.Ústavně-právní výbor do normy nově vložil také povinnost dítěte pečovat o své rodiče a poslouchat je v době, kdy k němu mají výchovné povinnosti. Nově by také soudy neměly rozhodovat o tom, že se dítě dává do ústavní péče až do dosažení zletilosti, ale každé tři roky ve věci znovu rozhodnout. "Je to součást celé té strategie, kterou bychom rádi vyprázdnili ústavní výchovu," vysvětlil předseda výboru Benda.Posílena budou osobnostní práva, nově se totiž zvýrazňují sankce za jejich porušení. Návrh zavádí tvrdší sankce pro vydavatele za otištění fotografie známé osobnosti bez jejího souhlasu. Finanční trest by se mohl pohybovat až ve výši dvojnásobku tržní ceny, za jakou by souhlas celebrity se zveřejněním fotografie tisk normálně koupil.Poslanci také chtějí limitovat zvyšování nájemného. Podle německého vzoru by se stanovilo, že zvyšování nájemného bude po dosažení jeho obvyklé hodnoty možné maximálně o dvacet procent za tři roky.Bydlení se týká i další změna. Podnájem podle ní bude možné sjednávat i bez souhlasu majitele bytu. Výjimkou budou pouze případy, kdy nájemník v bytě nebydlí. Pak nájemce bude muset mít k podnájmu souhlas vlastníka bytu.Členové výboru také navrhli, aby opuštěná nemovitost připadla státu. Původní vládní předloha předpokládala, že by nemovitost získala obec.Změna nastane i v oblasti cestovního ruchu. Cestovní kanceláře se obávaly, že by podle nového občanského zákoníku, který počítal se spojením 'ztráta radosti' z dovolené byly nuceny vyřizovat stovky stížností například na nedostatek slunce během dovolené. V kodexu by proto měla být zanesena formulace 'narušení dovolené způsobené zejména jejím zrušením nebo podstatným zkrácením'.K většině návrhů, které obsahuje komplexní pozměňovací návrh ústavně-právního výboru, se ministerstvo spravedlnosti přihlásilo. Z výboru ministra Pospíšila vyšel i návrh, s nímž má jeho rezort problém. "A to je návrh, který předložil pan poslanec Polčák a týká se toho, že by do budoucna smlouvy o převodu nemovitosti mohli uzavírat pouze advokáti a notáři. Já s tímto návrhem nesouhlasím, protože poškodí občany. Ti nebudou moci sami uzavírat smlouvy. Budou muset chodit za právníky či notáři a tedy i platit více," vysvětlil Pospíšil.V zemích, kde na převod nemovitosti dostaly tyto dvě právnické profese monopol, se služby pro občany vždy výrazně zdražily, doplnil.Novela obsahovala mnoho změn již před projednáním v ústavně-právním výboru.Majitele nemovitostí a ty, kteří koupi pozemku či domu teprve zvažují, jistě bude zajímat ta část zákona, která mění dosavadní pojetí vlastnických vztahů ke stavbám a pozemkům, na nichž stojí. Až doposud se totiž v Česku vycházelo ze zásady, že stavba není součástí pozemku. Ta by se měla prolomit - spolu s nemovitostí by kupující získal i část pozemku, na kterém je postavena. Podle výboru se však součástí pozemku nestávají procházející inženýrské sítě.Předloha dále už nepočítá s termínem ustanovení o způsobilosti k právním úkonům, tento pojem nahradí tradiční termín svéprávnost. Nesvéprávné osoby by se na úřadech měly dočkat většího respektu. Počítá se s tím, že duševně nemocným lidem, a to i těm, které soudce navzdory jejich chorobě neomezil na svéprávnosti, by právní řád umožnil mít při ruce někoho (návrh takovou osobu nazývá podpůrcem), kdo by jim pomáhal v momentech, kdy se chystají učinit nějaké rozhodnutí. Pomoc by se uskutečňovala na základě smlouvy, tu by nemocný uzavřel s podpůrcem a podléhala by povolení soudce.Od nového civilního kodexu mohou lidé očekávat také lepší ochranu svého majetku. Návrh posiluje postavení poškozeného. Jednou z novinek v této oblasti je institut náhrady ceny zvláštní obliby. Zničení předmětu, který sám o sobě nemá závratnou hodnotu, ale jeho majitel si ho cení například kvůli vzpomínkám, by se viníkovi pěkně prodražilo. "Poškozenému se poskytne peněžitá náhrada odpovídající nikoli tržní ceně věci, nýbrž takové, jakou měla podle subjektivních skutečností pro samotného poškozeného. Může se tak stát, že soud na základě okolností a důkazů dojde k závěru, že zničená věc měla pro jejího majitele cenu několika desítek tisíc, byť by ji byl schopen prodat jen za několik korun," vysvětluje ministerstvo spravedlnosti.Změn dozná také úprava dědického práva. Větší důraz by se měl klást na přání zemřelého, která vyjádřil v závěti. "Nová koncepce posiluje zůstavitelovu volnost při jeho rozhodování o majetku pro případ smrti. Vychází se z tradičního respektování poslední vůle zůstavitele, což je zásadní posun proti současnému stavu, který upřednostňuje živé před mrtvým a nectí zůstavitelovu poslední vůli," uvádí ministerstvo.Kodex počítá i s nabytím vlastnického práva od nevlastníka. Jedinou podmínkou bude přesvědčení kupujícího o tom, že jedná se skutečným majitelem. "Primárně bude chráněný ten, kdo něco nabyl v dobré víře," uvedl ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil.S návrhem však nesouhlasí sociální demokraté. Při projednávání zákoníku v prvním čtení sněmovně navrhli vrátit tisk ministrovi k dopracování. Stínový ministr vnitra za ČSSD Jeroným Tejc soudí, že zákon může přivést zemi do chaosu.Poslanci KSČM ve druhém čtení podali návrh na zamítnutí normy.Nový občanský zákoník sestává z více než tří tisícovek paragrafů, které jsou rozdělené do pěti částí a upravují trojici hlavních okruhů - rodina, vlastnictví a smlouvy.Autoři návrhu se v průběhu připomínkového řízení, v jehož rámci na jejich stůl doputovalo zhruba 2,5 tisíce námitek, museli vypořádat s celou řadou kritických ohlasů. "Negativní reakce se týkaly dvou oblastí. Jedni lamentovali, že nový zákoník je příliš dlouhý, ti druzí se zase nemohli smířit s tím, že návrh obsahuje divná slova," popsal úskalí vzniku nového civilního kodexu jeho hlavní autor Karel Eliáš.Občanský zákoník by měl začít platit od roku 2013 a jeho autoři ho připravovali deset let.