Sněmovna poslala do druhého čtení prováděcí zákon o přímé volbě prezidenta

"Smyslem návrhu je provést na zákonné úrovni vládní novelu Ústavy České republiky, která zavedla přímou volbu prezidenta republiky," vysvětlil ministr vnitra Jan Kubice (nez.).

Petice s nejméně 50 tisíci podpisy je jednou ze tří cest, jak nominovat kandidáta do přímé volby. Chybovost při namátkové kontrole 8 500 podpisů nesmí překročit tři procenta. "Vzhledem ke krátkosti času není možné zkontrolovat všechny údaje na petici. Zjistí-li ministerstvo nesprávné údaje u více než tří procent podepsaných občanů, provede kontrolu u dalšího vzorku stejného rozsahu. Pokud druhý kontrolní vzorek bude obsahovat chybnost u méně než tří procent, nezapočítá občany z obou kontrolních vzorků do celkového počtu občanů podepsaných na petici. Pokud by druhý kontrolní vzorek obsahoval chybovost vyšší než tři procenta, odečte od celkového počtu občanů počet občanů, který procentuelně odpovídá počtu na obou kontrolních vzorcích," vysvětlil Kubice.

Součástí petic od občanů mají být očíslované podpisové archy. "V záhlaví petice a na každém jejím očíslovaném podpisovém archu se uvede skutečnost, že petice je určena na podporu kandidatury kandidáta na volbu prezidenta, jeho jméno a příjmení, rok narození a rok konání volby prezidenta," popisuje návrh. Na podpisovém archu zároveň každý občan má uvést své jméno, příjmení, datum narození a adresu místa trvalého pobytu a připojí vlastnoruční podpis.

Kromě občanských návrhů podpořených peticemi může kandidáta do přímé volby prezidenta nominovat také skupina 20 poslanců nebo 10 senátorů.

Ministerstvo vnitra musí podle normy dostat kandidátní listiny pro prezidentskou volbu nejpozději 66 dní před začátkem jejího prvního kola. Vzhledem k tomu, že stávající hlavě státu končí funkční období 7. března 2013 a volba prezidenta by měla začít minimálně 14 dnů předtím, měli by být všichni prezidentští kandidáti známí ještě do konce letošního roku.

Prezidentští kandidáti budou po ověření všech formalit jasní 49 dní před začátkem volby. 16 dní předtím, než půjdou voliči k urnám, se pak ze zákona dostanou zadarmo do České televize a Českého rozhlasu. V době mezi 16. a 3. dnem před prvním kolem volby si v každém médiu mezi sebou rozdělí pět hodin vysílacího času. Další hodinu si pak rozpůlí ti, kdo postoupí do druhého kola.

V době počínající třetím dnem před volbou prezidenta a končící ukončení hlasování se nesmí objevit žádné průzkumy veřejného mínění. Pokud moratorium poruší fyzická osoba, hrozí jí až 30tisícová pokuta. Když se takového deliktu dopustí provozovatel rozhlasového nebo televizního vysílání, případně provozovatel periodického tisku, čeká ho pokuta až 500 tisíc korun. Na internetová média zákon nijak speciálně nepamatuje.

Podle ministra vnitra je smyslem navrhované úpravy provést na zákonné úrovni vládní novelu Ústavy České republiky, která byla schválena Senátem letos 8. února. "Volba prezidenta bude dvoukolová a bude probíhat v pátek od 14 do 22 hodin a v sobotu od 8 do 14 hodin," popsal proces ministr vnitra. Volbu prezidenta má vyhlásit předseda Senátu uveřejněním rozhodnutí o vyhlášení volby ve Sbírce zákonů. "Za den vyhlášení volby prezidenta se považuje den, kdy byla rozeslána část Sbírky zákonů, v níž bylo rozhodnutí o vyhlášení volby prezidenta uveřejněno," dodává návrh zákona.

Prezidentem bude ten, kdo už v prvním kole získá nadpoloviční většinu hlasů. Pokud se nikdo takový nenajde, utkají se o přízeň voličů dva kandidáti s nejvyšším počtem hlasů z prvního kola.

Volební období prezidenta zůstává i s přímou volbou pětileté a u jednoho člověka se může opakovat vždy jenom dvakrát po sobě.

Zákon o volbě prezidenta má, stejně jako související změna ústavy, účinkovat od 1. října 2012.

Původně se spekulovalo, že v prováděcím zákonu bude zakomponován i finanční limit pro volební kampaň prezidentského kandidáta. Problematiku však předloha nevymezuje.

Vicepremiérka Karolína Peake (VV) chce zavedení finančních limitů stanovit novým volebním zákoníkem nebo novým zákonem o sdružování v politických stranách. Konkrétní částky za volební kampaně budou podle ní ještě předmětem diskusí.

"Zavedení limitů mi připadá zcela legitimní. Musíme k tomu však přistupovat zcela realisticky s ohledem na čas, který nám zbývá," uvedla Peake v reakci na kritiku opozičních poslanců za to, že předloha limity neobsahuje. Finanční limit na kampaň by měl totiž podle předsedy KSČM Vojtěcha Filipa zajistit rovné šance kandidátům. "Kampaň není o tom, kdo má více peněz," soudí Filip.

Předseda ústavně právního výboru Marek Benda (ODS) však své kolegy poslance ujistil, že finanční limity kampaní nevyřeší vše. "Já se nebráním debatě o limitech volebních kampaní. Jenom bych prosil, abychom ji nepřeceňovali. Abychom nežili v představě, že když stanovíme limit, tak zachráníme svět, tak zabráníme tomu, aby se kampaň dělala jiným způsobem. Bavme se o tom, ale není to jednoznačné řešení," uvedl Benda s tím, že v zahraničí fungují běžně antikampaně organizované různými občanskými sdruženími, které se do limitu nemohou počítat.

Sněmovna přikázala návrh zákona projednat ústavně právnímu výboru.