Zákulisní skupiny parazitují na státě!

Bývalý ředitel regionálního operačního programu Pavel Markvart, který strávil dobu ve vazbě kvůli podezření z korupce a machinací s dotacemi, už v úřadu ROP Severozápad skončil. Na případu tohoto programu lze dle Fialy ilustrovat „alarmující zajetí státu ze strany zákulisních vlivových skupin, které na jedné straně zásadním způsobem ovlivňují proces rozdělování a administrace evropských dotací a na straně druhé se řadí k příjemcům eurodotačních (sta)milionů."

Za poslední roky bylo zjištěno mnoho kauz kolem veřejných zakázek a dotací z EU, ve kterých jde o propojení politiky s veřejnou správou a ještě ke všemu s podivným byznysem. Příkladem je ROP Střední Čechy, kde za podivnou zakázku rekonstrukce Buštěhradského zámku byl zatčen středočeský hejtman David Rath, a ROP Severozápad, jehož bývalý ředitel Petr Kušnierz  byl odsouzen za korupci na sedm a půl roku. Kušnierz byl ve vedení ROPu nahrazen Markvartem, ten byl za tři čtvrtě roku obviněn policií za údajnou machinaci s dotacemi. Stejné obvinění padlo i na další úředníky a politiky, dokonce i na bývalého náměstka hejtmanky Ústeckého kraje Pavla Koudu.

Markvart byl zároveň v regionální politice a v komunálních volbách 2010 kandidoval jako lídr na kandidátce ODS v Chomutově. „Ve stejných dnech, kdy se jeden z úředníků ROPu ucházel o post primátora, přitom ROP Severozápad přiděloval desetimilionové dotace na projekty, které získávaly firmy, jejichž majitelé patřili do řad regionální ODS.  Prvního října 2010 tak byl zahájen v Chomutově projekt výstavby luxusních hotelových apartmánů v centru Chomutova (Apartmány 99 Chomutov), na který ROP Severozápad přidělil necelých 56 milionů korun. Skutečným vlastníkem společnosti, která na projekt dostala dotaci, přitom byl někdejší volební manažer ODS v Ústeckém kraji a vlivný člen regionální ODS, podnikatel ve stavebnictví Ahmad Raad. Uvedený příklad bohužel není výjimečnou shodou náhod," popisuje podivné propojení byznysu a politiky Fiala.

Dále dodává: „v prostředí krajských ROP se jedná o ilustraci rozbujelého propletence klientelistických a v některých případech i korupčních vazeb, které se v letech 2004 - 2012 postupně zformovaly do podoby vysoce organizovaného systému neformálního řízení toku veřejných peněz ve prospěch vlivných zákulisních skupin parazitujících na výkonu veřejné správy."

Základní problém spatřuje v řízení a kontrole ROP. Řídícím orgánem jsou regionální rady, kde zasedají politici z krajských zastupitelstev, a předsedou je hejtman. Politici tak rozhodují o přidělení financí a rozhodují navíc i o tom, kdo bude sedět v úřadě, který dotační politiku vykonává. Dalším aktérem je Monitorovací výbor, který schvaluje kritéria pro výběr projektů.

Například v monitorovacím výboru ROP Jihozápad je členem „stranická šedá eminence ODS" Pavel Dlouhý jako zástupce Krajské agrární komory Jihočeského kraje. S Pavlem Dlouhým jsou však spojeny firmy a Fiala nepochybuje, že „milionové dotace z prostředků tohoto ROPu opakovaně získalo s Dlouhým spojené Rybářství Třeboň, a. s., i Golfový klub Hluboká nad Vltavou."

Fiala kritizuje nastavení a nezávislosti auditního systému, způsob kontroly ze strany řídicích orgánů, nekoncepční personální politiku v oblasti managementu operačních programů a přílišnou roztříštěnost, složitost v počtu 26 operačních programů.

Efektivitu podle něj může zvýšit „snížení počtu operačních programů, zvýšení nezávislé kontroly čerpání dotací (například prostřednictvím většího zapojení Nejvyššího kontrolního úřadu), zvýšení profesionality a nezávislosti managementu operačních programů (pomohlo by dlouho odkládané schválení zákona o státní službě) a v neposlední řadě i účinné zásahy orgánů činných v trestném řízení proti korupci a další trestné činnosti při rozdělování dotací."