Peake opět zklamala: Přísný zákon o financování stran odložila!

Důvodem pro odklad je podle předsedkyně nejmenší vládní strany politická neshoda v Poslanecké sněmovně o formě dohledu nad politickými stranami. "Polovina sněmovních stran je proti zřízení nového nezávislého úřadu pro dohled nad financováním politických stran," říká Peake, podle které ale jiná alternativa institucionálního dohledu neexistuje.

Zákon nyní ministerstvo vnitra přepracuje a nový úřad nejspíš vznikat nebude, liberální demokraté tak ustupují ze svých požadavků. Podle Peake nechtějí, aby se kvůli kontroverznímu úřadu zákon neschválil. "Navrhla jsem, aby nebyl zřizován nový úřad, ale aby byly rozšířeny povinnosti politických stran na zveřejňování údajů o jejich hospodaření nad rámec současného návrhu. Tím bude posílena kontrola nejdůležitější - kontrola ze strany veřejnosti. Zajistí se tak také širší podpora pro přijetí zákona v parlamentu," vysvětlila vicepremiérka. Vláda debatu zahájila již v půlce září, nyní se schválení zákona znovu odložilo, ministerstvo vnitra má měsíc na zavedení sankčních mechanismů do zákona.

Novela počítala s tím se vznikem nového úřadu, který by dohlížel na financování stran, včetně volebních kampaní. Měl mít postavení samostatného správního úřadu obdobné k postavení úřadu pro ochranu osobních údajů.

Měla by se zpřísnit pravidla pro strukturu výroční finanční zprávy, aby podrobněji vypovídala o hospodaření stran a hnutí. Například v případě pronájmu a prodeje movitého a nemovitého majetku by strany musely uvést jeho výčet spolu s dosaženým příjmem, u příjmů z účasti na podnikání by musely identifikovat příslušné subjekty a výši dosažených příjmů z podnikání či v případě půjček a úvěrů uvést jejich poskytovatele spolu s výší a podmínkami úvěru. Za porušení nových pravidel by stranám hrozily pokuty až do výše 600 tisíc korun.

Dále by strany musely uvádět výčet všech kulturních, společenských, sportovních, rekreačních, vzdělávacích a politických akcí spolu s dosaženým příjmem a jeho strukturou, členit provozní výdaje na výdaje na nákup zboží a na nákup služeb s tím, že nakoupené zboží a služby musí specifikovat podle jejich charakteru a poskytovatele a v případě mzdových výdajů uvést počet vyplácených osob a druh vykonávané práce. Také by měly povinnost doplnit výroční finanční zprávy o přehled bezúplatných plnění poskytnutých straně a hnutí s uvedením identifikačních údajů poskytovatele a obvyklé ceny a zároveň zvlášť uvést poskytovatele, kteří jsou členy strany a hnutí.

Návrh také stanoví povinnost předkládat samostatné zprávy i o financování volební kampaně. Zde by musely strany uvést příjmy a výdaje na volby a specifikovat na co a v jaké výši se prostředky konkrétně čerpaly. Jejich povinností by bylo uvést všechny dary, bezúplatná plnění a služby třetích subjektů poskytnuté straně nebo hnutí (například tisk propagačních materiálů zadarmo) s tím, že strana též individuálně zveřejní, kdo je jejich poskytovatelem. Do přehledu by se musely začlenit údaje za jednotlivé kandidáty, včetně nezávislých kandidátů, kteří nejsou členy příslušné strany či hnutí, pokud jim byly prostředky poskytnuty v souvislosti s kandidaturou na kandidátní listině dané strany nebo hnutí.

Předkládaná úprava také zpřísňuje pravidla pro výběr auditora jednotlivých stran. Tím by mohla být pouze osoba, která nemá jakýkoli přímý nebo nepřímý, finanční, obchodní, pracovněprávní nebo jiný vztah ke straně a hnutí a jeho výběr by povinně prováděl interní revizní orgán strany. Zároveň však návrh počítá s omezením opakovaného výběru stejného auditora.

Zvýšit by se též měla dostupnost údajů o hospodaření stran a hnutí pro veřejnost. Strany by si musely povinně zřídit transparentní účet pro oddělené vedení prostředků určených na volební kampaň.