ČSSD se lekla. Referendum o církevních restitucích nebude?

Na konci srpna slíbili sociální demokraté, že v případě úspěchu ve volbách okamžitě zahájí jednání s církvemi o snížení náhrad za nevydaný majetek a zpřísní kontrolu navracených nemovitostí. Zároveň uvedli, že zváží uskutečnění referenda o církevních restitucích, které požadují komunisté.

"Řešení formou referenda považujeme v této otázce za nevhodné," uvádí ale subkomise ČSSD pro církve a náboženské společnosti ve svém stanovisku, zveřejněném dnes na webu strany. Sociální demokracie podle něho nemůže ignorovat platný právní stav a musí respektovat nálezy Ústavního soudu konstatující nutnost řešit otázku restitučních nároků.

"Myslím, že to stanovisko mohu potvrdit, protože já se domnívám také, že to referendum by zřejmě neřešilo ten problém," řekl dnes ČTK v podobném duchu Zaorálek, který prý otázku konzultoval s řadou právníků. Podle Zaorálka není jednoduché zpochybnit smlouvy, které stát s jednotlivými náboženskými uskupeními uzavřel, protože by pak církve mohly stát žalovat, a ten by stejně musel platit miliardy. "Referendum vypadá efektně, ale ve výsledku na tom stát může prodělat," dodal.

"Těžko bude ústavně přípustné referendem odnímat práva už nabytá nebo zrušit už uzavřené smlouvy mezi státem a církvemi, přes 'do nebe' volající nespravedlnost zvoleného majetkového narovnání státu s církvemi," je přesvědčen možný příští ministr spravedlnosti Dienstbier, podle něhož nikdo zatím stejně nepředložil hlasovatelnou otázku pro referendum.

Předseda ČSSD Sobotka má stanovisko vnitrostranických odborníků za doporučující. "Pokud jde o referendum, chceme nejprve právní analýzu toho, zda je možno ho uspořádat v případě již přijatého a platného zákona o restitucích," napsal s tím, že prioritou strany je snížení dopadů restitucí na státní rozpočet a zabránění vydávání majetku, na který církve nemají nárok.

Právní analýzu, která jasně řekne, co je možné v restitucích změnit, požaduje také Tejc, který by se však podle svých slov referenda v této věci rozhodně nebál. 

Církev protestuje marně?

Vojtěch Filip (KSČM) serveru iDNES.cz nedávno řekl, že osmdesáti procentům občanů připadají církevní restituce nespravedlivé. Komunisté proto chtějí po volbách uspořádat referendum, kde by se lidé měli k tématu vyjádřit. "Tak jako může být zákon přijat, tak může být i odmítnut nebo jeho účinnost zrušena," dodal v rozhovoru pro Českou televizi. Referendum by podle něj mělo zvýšit legitimitu případného zrušení restitucí. "Samozřejmě to už nemůže zrušit žádná rozhodnutí mezi státem a církvemi, které vydají majetky, ale může to mít výrazný vliv na to, jaké finanční náklady bude mít stát po dobu 30 let," zdůraznil.

Poradce pražského arcibiskupa Milan Badal ale ve Studiu ČT24 upozornil, že zákon už přijaly obě komory parlamentu a stát na jeho základě s církvemi uzavřel i smlouvy: "Po právní stránce není o čem mluvit. Jsem si jistý, že pan předseda Filip to jako právník dobře ví. To, co říká, je jen předvolební kampaň."

Ve všech zemích na světě, kde je referendum přijato, má navíc podle Badala dvě omezení. "Obyvatelé nikdy nehlasují o daních a nikdy nehlasují ani o majetku," podotkl s tím, že nová sněmovna by kvůli referendu musela přijmout i nový zákon. 

Podle profesora ústavního práva Václava Pavlíčka ale vyhlášení referenda nic nebrání. Připomněl, že Česko na jeho základě vstupovalo i do Evropské unie. Popřel i to, že by se v něm nemohlo hlasovat o majetkových otázkách. "Ve Švýcarsku byly i daňové otázky předmětem referenda. Chápu pana Badala, že má zájem, aby se vytvořila fikce, že je to nezvratitelné, ale suverén je v tomto státě lid," zdůraznil Pavlíček. 

"Zákon jako takový je podle mého názoru možné zrušit jako jakýkoliv jiný," domnívá se Pavlíček. S ohledem na již uzavřené smlouvy mezi státem a církvemi by se podle něj musely vyřešit jen legislativní otázky. Navracení majetku církvím už probíhá, Pavlíček proto nevyloučil ani možnost, že by vláda kvůli časové tísni za pomoci zákonného opatření v Senátu prosadila pozastavení restitucí. Musely by se k tomu podle něj ale postavit i další politické subjekty, nejen komunisté: "Jinak to nemá naději na úspěch," dodal.