Firmy budou za protiprávní jednání brzy pykat

K zavedení postihu firem, které se dopustí nezákonného jednání, tlačí stát Evropská unie, ale i celá řada mezinárodních organizací, jichž je Česko členem. "Závazek ke kriminalizaci určitých závažných forem protispolečenské činnosti neobsahují jen právní předpisy ES/EU, které jsou pro Českou republiku závazné. Obsahuje je i stále narůstající počet mezinárodních smluv, jimiž dosud stát vázán není, ačkoli s ohledem na své členství v organizacích, na jejichž půdě byly připraveny, by jimi vázán být měl," uvádí se v předkládací zprávě.

Právě neexistující úprava trestní odpovědnosti firem tak Česku znemožňuje ratifikovat celou řadu mezinárodních smluv. České soudy totiž nemohou společnostem ukládat sankce za trestné činy, které tyto smlouvy vymezují.

Česká republika je přitom posledním členským státem Evropské unie, který firmy za jejich jednání, které je v rozporu se zákonem, nepostihuje. Češi si tak pořádně koledují. Požadavek na zakotvení odpovědnosti právnických osob se totiž v rámci Evropské unie nově objevuje ve směrnicích. Kvůli jeho ignorování by tak Brusel mohl s Českem zahájit řízení o porušení Smlouvy o fungování Evropské unie, které by pro stát mohlo skončit i uložením finanční sankce.

K zakotvení postihu firem za protiprávní jednání mimo to stát vyzývají i OECD, Rada Evropy, GRECO či OSN. "Jsme jedním z posledních států, který není schopen tento závazek plnit. Ocitáme se tak v izolovaném postavení," upozorňují úředníci z ministerstva spravedlnosti, které návrh předkládá.

Navrhovaný zákon kromě toho uvítají také orgány činné v trestním řízení. "V současnosti nelze efektivně postihnout majetek právnické osoby nebo ji postihnout jiným způsobem, přestože pachatel prokazatelně jednal v jejím zájmu nebo jejím jménem. Firmy jsou tak velmi často využívány k zakrývání nelegální činnosti a k propírání zisků z trestné činnosti," podotýkají autoři návrhu.

Návrh přitom umožní trestat i takové skutky, při jejichž prověřování se orgány činné v trestním řízení setkávají s výmluvou, že rozhodoval kolektivní orgán právnické osoby. Firmy, které na to sázejí a pro které se porušování zákona stalo nemyslitelnou součástí podnikání, se tak už nevyhnou spravedlivému trestu. "Zavedení trestní odpovědnosti umožní ukládat citelné sankce v případech, kdy porušování zákonů je běžným standardem při činnosti firmy, např. v oblasti ekologie, nakládání s odpady apod., přičemž buď vůbec nelze zjistit konkrétní fyzickou osobu nesoucí trestní odpovědnost, nebo to sice možné je, nicméně firma pokračuje ve svých nezákonných aktivitách," objasňuje se v předkládací zprávě.

Rezort přitom stále nemá jasno v tom, za co všechno by měly firmy v budoucnu čelit trestnímu stíhání. Také proto jeho šéf Jiří Pospíšil (ODS) návrh předloží svým kolegům ve vládě hned ve dvou variantách.

První varianta přitom počítá s tím, že trestné by byly pouze ty činy, jejichž postih pro Česko plyne z mezinárodních smluv, nebo z členství v Evropské unii, a dále daňové delikty.

Podle druhé varianty by se firmy zpovídaly ze všech trestných činů, pokud to jejich povaha nevylučuje. "Tato varianta vychází z premisy, že určitá jednání jsou vnitrostátně pociťována jako trestuhodná a stát je považuje za trestné činy, přičemž není dán žádný důvod, aby na tato jednání bylo nahlíženo odlišně pouze z toho důvodu, že se jich nedopustila fyzická osoba, ale osoba právnická," vysvětluje se ve zprávě.