Chaotické vyjednávání o rozpočtu EU za 1,8 bilionu eur odhalilo slabiny von der Leyenové

Od začátku bylo jasné, že příprava sedmiletého rozpočtu od roku 2028 bude jedním z nejnáročnějších úkolů von der Leyenové. Složitý mix soupeřících zájmů – od tlaku na obranné výdaje kvůli válce na Ukrajině až po obavy ze škrtů v zemědělských dotacích – vytváří třaskavé prostředí. Ačkoliv von der Leyenová loni znovu nastoupila do funkce s velkou pompou, její podpora se začíná rozpadat.

Ve středu, kdy měl rozpočtový komisař Piotr Serafin návrh oficiálně představit Evropskému parlamentu, ještě dopoledne probíhaly ostré spory o finální podobě čísel. Vyjednávání uvnitř Komise trvala až do dvou hodin ráno a znovu se rozběhla už v osm.

Když se komisaři ve středu sešli na svém týdenním zasedání, místo běžného formálního schválení následoval politický střet, který skončil jen chvíli před vystoupením Serafina – s čtyřhodinovým zpožděním.

Prezentace byla podle europoslanců zmatená a chyběla k ní dokumentace. „Doufáme, že jste si s sebou přinesl alespoň nějaké podklady, protože tento sbor nedostal žádné informace,“ rýpnul si poslanec Siegfried Mureșan – paradoxně ze stejné frakce jako Serafin.

Rozladění panovalo i uvnitř Komise. Podle jednoho z úředníků von der Leyenová jednotlivým komisařům sdělila jen, kolik jim vezme, ale neřekla, co se děje s ostatními rozpočty. V důsledku toho měli všichni – kromě úzkého kruhu prezidentky – problém pochopit celý plán.

Její návrh spojit různé rozpočtové nástroje do balíčků pro jednotlivé země, jejichž uvolnění by podléhalo provedení reforem, měl posílit tlak Bruselu na státy. Místo toho ale vyvolal odpor napříč spektrem – od zemědělců přes regiony až po europoslance.

Uvnitř Komise vznikla nečekaná aliance: rumunská socialistka, italský pravicový komisař a umírněný Lucemburčan, jehož bratr je farmář, společně donutili von der Leyenovou ustoupit.

Zemědělský komisař Christophe Hansen uhájil 300 miliard eur přímé podpory pro farmáře a prohlásil: „Nejde o revoluci, ale o evoluci.“ Sociální komisařka Roxana Mînzatu zase zajistila, že 14 % rozpočtu půjde na sociální výdaje, i když nedosáhla pevné částky pro Evropský sociální fond. Komisař pro kohezi Raffaele Fitto zablokoval plán, který by oslabil vliv regionů, a zachránil 218 miliard eur pro méně rozvinuté oblasti.

Von der Leyenová se již dříve potýkala s hlasováním o nedůvěře v Evropském parlamentu, byla obviněna ze spolupráce s krajní pravicí a čelí rozsudku soudu kvůli tzv. „Pfizergate“, kdy odmítla zveřejnit SMS komunikaci s farmaceutickou firmou.

Příští dva roky jednání o rozpočtu měly být obtížné už samy o sobě – ale způsob, jakým začaly, situaci výrazně zkomplikoval.