Cameron při jednání s EU složitě manévruje. Čeho chce vlastně dosáhnout?

Cameron slibuje začátek rozhovorů na červnovém summitu Evropské unie. První diskuse s některými klíčovými evropskými politiky už absolvoval. Zatím však nebyl příliš jasný v tom, čeho chce vlastně dosáhnout.

"Kdyby ale hned přišel se sadou nějakých konkrétních požadavků, tady v Londýně by mu část vlastních straníků a euroskeptiků rovnou řekla, že to nestačí. Že je to jen zástěrka, která má zakrýt, že to s reformou EU nemyslí vážně," poznamenal v rozhovoru s ČTK politolog Rem Korteweg z londýnského Střediska pro evropskou reformu (CER).

Jasné nyní je, že britská vláda chce, aby mohla příchozím z jiných zemí EU omezit nároky na výhody spojené s tím, že tito lidé v Británii pracují. Evropští partneři, nejen z východu unie, to ale odmítají. Jednalo by se totiž o porušení jedné ze základních svobod EU. Snaha věc prosadit by tak nejspíš skončila u evropského soudu.

Změna základního unijního práva má několik komplikací, připomněl politolog. Jednou je, že také další země by zřejmě využily situace a snažily se prosadit vlastní výjimky a změny. Další potíží je, že novou podobu smluv by muselo v některých zemích automaticky potvrdit referendum. Do něj se vlády nechtějí příliš pouštět ve chvíli, kdy napříč kontinentem posilují protievropská a euroskeptická politická uskupení.

Podle Kortewega by však silným symbolickým momentem mohla být dohoda mezi Londýnem a unií, podle které by pro Británii už neplatila slova z Lisabonské smlouvy o "stále těsnější unii". Také to by si vyžadovalo změnu základního evropského práva.

Cameron by zde ale mohl prosadit způsob, použitý už v minulosti v případě Dánska poté, co jeho občané v roce 1992 v referendu odmítli Maastrichtskou smlouvu. Následně dojednané výjimky pak byly do evropského práva zapojeny společně s dalšími změnami až se zpožděním. "Podobný postup by pro Camerona mohl být záchranou tváře, způsobem, jak vyřešit kvadraturu kruhu," míní Korteweg.

Například Stephen Booth z nadace Open Europe ale upozorňuje, že pro premiéra by to znamenalo vstupovat do kampaně před referendem s pouhým slibem budoucích změn a ne s konkrétním výsledkem.

Další změny ve vztahu Británie a EU, o nichž zřejmě na Downing Street uvažují, zatím nejsou jasné. Cameron například v minulosti hovořil o potřebě většího zapojení národních parlamentů do rozhodování na evropské úrovni. Zatím ale nebylo řečeno, jak přesně by věc vypadala.

Právě rezentace pravděpodobně nepříliš rozsáhlého výsledku celé vyjednávací snahy jako historické a zcela nové kapitoly ve vztahu Británie s Evropskou unií bude podle politologa základním Cameronovým problémem.