Žalobce čekají radikální změny. Ministr si omezí pravomoce. Budou poslanci souhlasit?

Právě se Zemanem a také s předsedkyni Unie státních zástupců Lenkou Bradáčovou při tvorbě nového zákona ministerstvo úzce spolupracovalo. Podle ministra Blažka je už připraveno jeho paragrafované změní a brzy bude předložen do připomínkového řízení. Nad některými jeho body však ještě očekává další debatu.

Norma, která by měla být definitivně dopracována do konce týdne, například počítá s výrazným omezením pravomocí ministerstva, pokud jde o jmenování a odvolávání státních zástupců. Zavádí také nově funkční období státních zástupců, a to v případě okresních a krajských na sedm let s možností opětovného jmenování a u nejvyššího státního zástupce na 10 let bez možnosti dalšího jmenování.

Okresního státního zástupce by podle nového zákona měl jmenovat nejvyššího státní zástupce, krajského pak na návrh nejvyššího státního zástupce ministr spravedlnosti. Nejvyššího státního zástupce by dále jmenoval na návrh vlády prezident republiky. Mění se také způsob jejich odvolávání.

"V případě odvolání by se mělo jít pouze cestou kárného řízení. Konstituovala se speciální skutková podstata kárného provinění ve vztahu k výkonu funkce vedoucího státního zástupce a bude o tom rozhodovat kárný senát, čímž dojde k tomu, že z toho vypadnou úplně politici. Zároveň by se to řízení mělo podstatně zrychlit," popsal Zeman s tím, že tak nejvyššího státního zástupce nově bude muset existovat důvod jeho odvolání, na rozdíl od současnosti, kdy jej může libovolně odvolat vláda.

Zákon také počítá se zrušením Vrchního státní zastupitelství v Olomouci a v Praze a také se zřízením Protikorupčního úřadu, který bude podle návrhu ministerstva součástí Nejvyššího státního zastupitelství a povede jej jeden z náměstků nejvyššího státního zástupce.

V novém zákoně se také ruší takzvaný dohled nad dohledem. "Nebude tedy už možné se přes jeden stupeň dívat na věci prvoinstanční," popsal Zeman. Z každého dohledu také bude vyžadován výstup, ve kterém bude muset být jasně řečeno, jaký je názor dohledového orgánu, co dohledový orgán dává či nedává pokynem dozorovému.

"Může se to jevit jako marginálie, nicméně povede to k tomu, že dohled bude trošku více omezen. Nechci říci, že to bude výjimečný institut, ale nebude to tak běžný institut jako je tomu nyní a zároveň bude ze spisu zcela jasné, co je názorem dozorového státního zástupce a co dohledového a oba dva si za to mohou nést odpovědnost," uvedl Zeman. Zároveň se také výrazně omezuje dosavadní vnitřní dohled. Vedoucí státní zástupce by měl mít jen některá kontrolní oprávnění, jako například právo kontrolovat, zda státní zástupci postupují dostatečně rychle a aktivně.

Ministr Blažek by byl rád, kdyby se zákon podařilo prosadit vyšší než stojedničkovou většinou v Poslanecké sněmovně. Chce toho docílit tím, že v nejbližší době povede debatu nad tímto zákonem se zástupci všech parlamentních politických stran a klubů.