Budoucnost národních parků? Šéf šumavských obcí se pustil do ministra Brabce

"Velmi dobře a pozitivně chápu přístup pana ministra (Richarda) Brabce, který by chtěl nějakou moderní normou vyřešit všechny národní parky. Ale já nevím, jestli vůbec taková norma může vzniknout, jestli se do ní nevkládá příliš velká ambice," poznamenal Schubert. Stejně jako starosta Železné Rudy Michal Šnebergr ocenil, že ministerstvo s obcemi o novele jedná a představuje jim její návrh.

Šumava je největší národní park v ČR s rozlohou větší než součet ploch všech tří ostatních parků. Má ale také výrazná specifika - součástí parku je dvacítka měst a vesnic a jejich rozvojová území, což v ostatních parcích není.

"Předmětem je pouze ekosystémová ochrana, do ní ale není zahrnut člověk a jeho sídlo. Norma by měla vyváženě respektovat ten stovky let trvající vztah člověka a přírody. Ona ho nerespektuje a silně akcentuje pouze cíle ochrany přírody. Život člověka připouští pouze v případě, pokud ničím nepoškodí předmět a cíle parku," tvrdí Schubert. V obavách o to, jak zákon zajistí rozvoj obcí se k Schubertovi připojuje i starosta Kvildy Václav Vostradovský nebo Šnebergr.

Psali jsme: České národní parky čeká radikální změna, Hnutí Duha sýčkuje  

"Po zkušenostech z minulosti člověk úplně nevěří, že to dobře dopadne. Novela je dobrá cesta. Šumava je ale značně nesourodé území a její historie není jen o divočině, ale i o lidech a o ekonomicky využitém prostoru. Ochrana přírody tady samozřejmě musí být, ale ten musí nějak vyvážit se životem lidí," řekl Šnebergr.

V jiných parcích zástupci obcí tolik obav jako na Šumavě nemají. Předseda regionální sekce rady Krkonošského národního parku, starosta Rokytnice nad Jizerou Petr Matyáš říká, že novela umožní lepší schvalování dokumentů.

V lepší situaci věří i Martin Schulz, starosta Doubice, která leží na okraji rozhraní Lužických hor a Národního parku České Švýcarsko. "V jednom z paragrafů novely je, že bude zajištěn udržitelný rozvoj jak parku, tak obcí. Nyní je v Českém Švýcarsku nepřekonatelná potíž postavit pro návštěvníky parkoviště. Rozšiřovat ubytovací kapacity je téměř nemožné, protože je to svázané nesmyslnými regulemi. Myslím, že toto by se mohlo uvolnit," řekl ČTK. Připustil, že se situací na Šumavě se České Švýcarsko nedá srovnávat. "Šumavské obce a Šumava je jiný vesmír než my tady na severu. Mají jiné starosti, jiné parametry a jiný způsob zacházení s tím parkem," řekl.

Co plánuje ministr?

Novým nástrojem pro rozhodování o různých činnostech, zásadách péče či zónách v národním parku se stane tzv. opatření obecné povahy. Jedná se o správní akt ukotvený v našem správním řádu. V současnosti se používá např. při vydávání územních plánů či pro stanovení záplavových území.

„Je to nástroj, který zásadně umožní obcím vstupování do rozhodovacího procesu o území národního parku. Konečná podoba opatření obecné povahy je totiž výsledkem dohody všech zúčastněných. Každé takové nařízení musí být řádně odůvodněno a připomínky musí být vypořádány dohodou. Současná právní úprava schvalování dokumentů takovou dohodu neumožňuje. Věřím, že obce takovou možnost rozhodování uvítají," řekl ministr Brabec.

Novela zákona ruší dosavadní I. až IV. zónu, které v současné době plošně regulují vstup do parku v souvislosti s managementem lesů a ochrany přírody v jednotlivých zónách. Takový přístup dává větší prostor k různým výkladům a interpretacím zákona. Plošný zákaz vstupu mimo vyznačené cesty v I. zóně národního parku se zruší a pro regulaci vstupu mimo vyznačené cesty v parku budou sloužit tzv. klidová území. To budou jednotlivá menší území v parku, kde bude vstup regulovaný v závislosti na určité části ročního období, a to kvůli výskytu druhů, které jsou citlivé na větší počet návštěvníků. Klidová území stanoví MŽP prostřednictvím opatření obecné povahy.

Zóny budou nově členěny na přírodní, přírodě blízkou, zónu trvalé péče o přírodu a zónu kulturní krajiny. V souvislosti se změnou funkce zón se zruší poplatky spojené s výjimkami za vjezd do parku. Ubude tak značné množství administrativy jak pro správu NP, tak pro obce. Zonaci bude schvalovat ministerstvo prostřednictvím opatření obecné povahy, uvedlo MŽP v tiskové zprávě.