NKÚ: MZd dalo třem nemocnicím 4,8 miliardy. Nezkontrolovalo jejich využití, nemocnice porušily podmínky

Některé z těchto nemocnic však neefektivně a v rozporu se stanovenými podmínkami nakládaly s finančními prostředky určenými na jejich oddlužení. Ačkoliv ministerstvo avizovalo zvýšený dohled nad hospodařením nemocnic po oddlužení, tento slib nebyl naplněn.

Zjistil to Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) během kontroly hospodaření Fakultní nemocnice Bulovka (FNB), Fakultní nemocnice Královské Vinohrady (FNKV) v Praze a Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně (FNUSA) spolu s Ministerstvem zdravotnictví (MZd), které je jejich zřizovatelem. Kontrola zahrnovala období od roku 2019 do roku 2021 a zahrnovala i okolní období.

V průběhu této kontroly bylo zjištěno, že tyto nemocnice většinu léčiv a zdravotnických pomůcek nakupovaly mimo standardní proces zadávacího řízení. Již dříve NKÚ ve své kontrolní akci č. 17/19 na tento problém upozornil.

Tyto kontrolované fakultní nemocnice opakovaně zaznamenávaly kumulovanou ztrátu ve svém hospodaření, kterou nebyly schopny pokrýt zlepšenými hospodářskými výsledky. Ministerstvo zdravotnictví v roce 2020 přišlo s řešením této finanční situace prostřednictvím jednorázového příspěvku na oddlužení ve výši 3,4 miliardy korun. NKÚ zjistil, že Fakultní nemocnice Bulovka použila pouze 9,3 milionu korun z těchto prostředků na oddlužení, zatímco Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně tuto částku překročila a použila 646,2 milionu korun.

Tyto částky byly využity mimo stanovené podmínky, například na úhradu závazků před splatností. FNB a FNUSA také nesplnily své úkoly nejefektivnějším způsobem, což mělo za následek dodatečné náklady na úroky a poplatky v celkové výši 105,6 milionu korun mezi lety 2016 až 2022 (67,1 milionu korun u FNB a 38,5 milionu korun u FNUSA). FNB také neuskutečnila úspory ve výši 21,3 milionu korun, jelikož uhradila dlouhodobé závazky před jejich splatností spolu s odpovídajícími úroky.

Podle zjištění NKÚ bylo oddlužení nemocnic v roce 2020 spíše ad hoc řešením, které se zabývalo důsledky zadlužení, aniž by se zaměřilo na jeho kořenové příčiny.

Ministerstvo zdravotnictví poskytlo další výjimečné příspěvky ve výši 1,4 miliardy korun těmto nemocnicím na odměny pro pracovníky vystavené riziku nákazy covid-19 a na provoz záložní polní nemocnice v Praze – Letňanech. Přestože šlo o provozní náklady, NKÚ odhalil, že MZd hradilo i investiční výdaje ve výši 1,4 milionu korun. Dále bylo ministerstvem refundováno 1,5 milionu korun na nákup majetku, který nemocnice FNB nepoužila pro provoz záložní polní nemocnice.

NKÚ také prověřil nákupy léčiv a zdravotnických pomůcek. Zjistilo se, že tyto fakultní nemocnice většinu těchto produktů pořizovaly mimo standardní zadávací řízení, často na základě přímých objednávek. Kontrola provedená na vzorku 15 druhů centrálních léků a 15 druhů léků z kategorie ATC – J (antiinfektiva) v hodnotě téměř 123 milionů korun ukázala, že tyto nemocnice většinu nákupů realizovaly mimo formální zadávací proces, a to až do 99 % nákupů. Tato situace byla v rozporu se zákonem o zadávání veřejných zakázek, i když tyto fakultní nemocnice jako veřejní zadavatelé byly povinny dod