Služební zákon a političtí náměstci? Sobotka vrací úder Zemanovi

Senát by podle Sobotky měl o zákonu hlasovat na přelomu září a října. "V případě, že by prezident zákon vetoval, tak následně se sejde schůze Poslanecké sněmovny a bude hlasovat o tom návrhu znovu. Nemyslím si, že by to mělo ohrozit plnou účinnost zákona o státní službě k 1. lednu příštího roku," uvedl ministerský předseda.

Také zástupci TOP 09 nebo šéf ODS Petr Fiala se domnívají, že koalice a část opozice budou schopné případné prezidentské veto přehlasovat, aby zákon mohl od začátku příštího roku platil. "Pokud je kompromis výsledkem složitých politických jednání a vylepšuje nějaký zákon a vede k tomu, že ten zákon je přijat napříč politickým spektrem, tak to považuji za hodnotu. A my jsme tady takového výsledku dosáhli a jsem přesvědčen, že všechny zúčastněné strany se budou snažit, aby byl zákon nakonec přijat," řekl předseda ODS novinářům.

Zeman se v minulosti nechal slyšet, že velmi pravděpodobně zákon vetuje, pokud budou jeho součástí političtí náměstci na jednotlivých ministerstvech, které považuje za zbytečné. Podle Sobotky ale dnes žádná ze stran nevznesla návrh na jejich vyjmutí ze zákona.

"Já myslím, že každý ministr má právo na to, aby ho na jednání vlády nebo na jednání výboru v Poslanecké sněmovně, v Senátu zastupoval člověk, který ty věci vidí z politického hlediska stejně nebo podobně jako on," podotkl Sobotka, podle něhož institut politických náměstků obsahuje i původní zákon o státní službě z dílny tehdejší vlády Miloše Zemana.

"Ta základní dohoda žádným způsobem ohrožena není. Já jsem optimista a domnívám se, že 10. září by Poslanecká sněmovna mohla konečně schválit novelu zákona o státní službě, a zákon o státní službě tak bude moci být plně účinný od 1. ledna příštího roku," poznamenal také premiér.

Od roku 2002 existuje v českém právním řádu služební zákon, který však doposud nevstoupil v účinnost – naposledy byla prodloužena na období po 1. 1. 2015. Česká republika tedy nedisponuje profesionální státní správou.

Zákon o státní službě představuje velmi účinné opatření z hlediska potírání korupce. Zákon definuje jasná pravidla pro odměňování úředníků, způsob jejich jmenování/odvolávání a vymezuje jasné kompetence politiků a státního aparátu. Politik tak rozhoduje o pouhé agendě a úřad jeho rozhodnutí vykoná. V praxi se toto projevuje tak, že politik rozhodne o výstavbě dálnice, ale úřednictvo provede výběrové řízení, přidělí finance a stavbu dozoruje – a to bez jakékoliv intervence politické reprezentace.