TI: Financování politických stran se musí zprůhlednit

"Kauza spojená se SFŽP nabídla nečekanou příležitost, aby politická reprezentace vyslala veřejnosti jasný signál, že podezření na korupci nebudou tolerována, i když se týkají nejvyšší politické úrovně," konstatoval Václav Láska z TIC. Reakce prezidenta, premiéra a řady čelních politiků na kauzu SFŽP však podle něj vyslala signál přesně opačný.

Za zásadní označil problematiku financování politických stran. To je velmi neprůhledné. "Jejich výdaje neodpovídají tomu, co legálně získaly," upozornil. Vyzval proto všechny ´whistleblowery´ (oznamovatele zevnitř státní správy o korupčním jednání nebo jiné osoby, které jsou bezprostředními svědky korupčního jednání a jsou schopny předložit relevantní důkazy), aby se obraceli na TIC. Připomněl, že v aféře SFŽP státní aparát nepodpořil statečného státního úředníka, který na korupci upozornil.

V rámci boje proti korupci - a aby se tato blamáž neopakovala - představil ředitel TIC David Ondráčka několik kroků. Prvním z nich je tedy zprůhlednit financování politických stran, a to například zvýšením transparentnosti kontroly financování stran, které by se mohlo dosáhnout provedením auditu nezávislým auditorem.

"Dále požadujeme změnu dnešního nefunkčního systému kontroly výročních zpráv a seznamu darovacích smluv," dodal. Připomněl, že se v současné době odevzdávají Poslanecké sněmovně a nezávislá kontrola tak zcela chybí. "Zároveň navrhujeme, aby strany měly povinnost zřídit a vést tzv. transparentní účty, kde jsou vidět veškeré pohyby peněz," upřesnil. Za zvážení také podle něj stojí zavést finanční limity na výdaje volebních kampaní a zamyslet se nad způsobem kontroly tohoto pravidla.

Druhým krokem je ještě před přípravou a přijetím zákona o státní službě přijmout manažerská opatření umožňující otevřenou personální politiku ve státní správě. "Znamená to obsazování vedoucích pozic ve státní správě výběrovými řízeními, jejichž klíčovým kritériem budou prokazatelné odborné a manažerské výsledky, a nikoli konexe s politiky," vysvětlil Radim Bureš z TIC.

Za další krok považuje TIC zamezení posilování korupčního potenciálu odměňování ve veřejné správě založeném na vysokém podílu pohyblivé složky platu, v zahraničním srovnání neobvyklém. Zástupci TIC upozornili, že skutečnost, že bezprostřední nadřízený může ze dne na den rozhodnout až o polovině platu úředníka, neposiluje odhodlání státních zaměstnanců postavit se korupčním tlakům svých nadřízených.

Posledním bodem pak je podle TIC orientovat protikorupční strategii na proaktivní, manažerské úsilí o omezování korupce. "Protikorupční strategie připravovaná ministerstvem vnitra obsahuje řadu pozitivních a žádoucích opatření, jejich přijetí TIC jednoznačně podporuje," dodal Láska. Upozornil však, že TIC nezná finální koncept, o kterém bude ve středu vláda jednat, a že některé zásadní body jsou ve strategii stále ve fázi analýzy, což TIC kritizuje. "Na tom, co bude vláda zítra projednávat, jsme se nepodíleli," upozornil.

Naopak za pozitivní ve vládním boji proti korupci TIC označila zvýšení počtu odhalených případů korupce na komunální úrovni (Kolín, Brno, Znojmo) či zahájení očistných kroků na ministerstvu obrany nebo vyvozování osobní odpovědnosti za špatné hospodaření na ministerstvu kultury a dopravy.