Senát vrátil Sněmovně služební zákon, vláda je rozezlena

Hamáček senátní úpravy odmítl a bude tak moci učinit i Sněmovna, která novelu poslala do Senátu hlasy ANO a ČSSD s pomocí SPD a KSČM.

Senátní změnu naopak podpořil mimo jiné místopředseda Senátu Milan Štěch (ČSSD). "Nesmířil jsem se s tím, že tam je úprava, která má de facto dostat do spíše politických pozic státní tajemníky," řekl.

Návrh, aby státní tajemníci na ministerstvech už nebyli kárně odpovědní, ale mohli být vládou odvoláni stejně jako náměstek ministra vnitra pro státní službu, předložila ministryně pro místní rozvoj Klára Dostálová (za ANO). Změnu hájila tím, že se režim sjednotí a odvolání bude dál přezkoumatelné soudem, stejně jako u jiných státních úředníků.

Senát právě schválil mé pozměňovací návrhy k zákonu o státní službě, které se týkají politizovaného hodnocení vysokých úředníků a jejich nemožnosti podávat proti takovému hodnocení námitky. Sněmovna má nyní možnost tyto věci napravit.

Podle odpůrců by ale tato změna znamenala odklon od depolitizace státní správy, pokud by každá nová vláda mohla vyměnit všechny státní tajemníky, kteří jsou odpovědni za personální obsazování úředníků na ministerstvech. "Nebojím se toho, pokud projde možnost odvolávání, že se tady spustí nějaké cunami likvidace státních tajemníků na jednotlivých ministerstvech," oponoval Hamáček.

"My chceme po tom státním tajemníkovi nejvyšší profesní, lidské a vzdělanostní parametry a pak ho vystavíme ministrovi, který ještě ani nemá v pořádku vlastní vysokoškolské studium," podotkl Pavel Fischer (nezávislý). "Neprzněme zákon o státní službě, ale zrušme ho, pokud chceme, aby ministři určovali, kdo kde bude sedět na jaké pozici," uvedl předseda senátorů ODS Miloš Vystrčil. "Není normální, aby odborný náměstek za každou cenu hledal jenom argumenty, proč obhajuje politiku vlády. Odborní náměstci jsou normální političtí pracovníci par excellence. Jestli to není divné, tak jsme my divní," dodal.

Senátoři v novele zachovali prodloužení lhůty, během níž by byli úředníci hodnoceni, ze 40 na 60 služebních dnů. Pokud by jeho působení bylo shledáno nevyhovujícím, měl by mít na nápravu 90 místo 40 dnů.

Novela zavádí také dvoukolový systém výběrových řízení na pozice ve státní správě, který má nahradit dosavadní tři kola. Právě toto ustanovení by podle opozice i odborů umožnilo vládě zbavit se po systemizaci nepohodlných úředníků a obsadit jejich místa lidmi ze spřátelených firem. Do druhého kola by se totiž mohli vedle kariérních úředníků přihlásit i lidé mimo státní správu, pokud mají zkušenost z řídicích funkcí.

Senátoři právě jednají o novele služebního zákona. Ta při projednávání ve sněmovně doznala vážných změn, jejichž přijetí by zásadně destabilizovalo státní správu a ohrozilo by její apolitičnost. „Je to přímý útok na státní tajemníky,“ upozornila senátorka Jitka Seitlová. pic.twitter.com/BysWmpXdVW

"Rozhodnutí Senátu se dalo očekávat. Senát má složení, jaké má, těžko od něj můžeme očekávat podporu pro naše návrhy. Seznámíme se s návrhem Senátu a Sněmovna o něm rozhodne svým hlasováním na lednové schůzi," napsal ČTK Babiš. Podobně reagoval vicepremiér Hamáček. "Vzhledem ke složení Senátu a předem známým pozicím jednotlivých senátních klubů jsem toto rozhodnutí očekával," uvedl.

Předseda KSČM Vojtěch Filip naznačil, že senátní úpravy nemají ve Sněmovně šanci na úspěch. "Je právo Senátu změnu navrhnout a právem Sněmovny Senát přehlasovat. Náš ústavní systém je parlamentní s absolutní pravomocí právě Sněmovny," konstatoval.

Představitelé opozice jsou kritičtí k původní podobě novely. "Je nepřijatelná a jde proti smyslu úpravy," uvedl předseda lidovců Pavel Bělobrádek. Šéf Starostů a nezávislých Petr Gazdík uvedl, že pokud vláda premiéra Bohuslava Sobotky (ČSSD) chtěla odpolitizovat státní správu, nynější se snaží o krok zpět. "Ten zákon se celkově tehdy moc nepovedl, ale tento vládní nápad situaci jen zhoršuje," napsal.

"Názor Senátu je správný. Je dobré zachovat systém apolitických tajemníků, senátoři víceméně zamítli libovolně odvolávat apolitické představitele ministerstev," řekl ČTK předseda TOP 09 Jiří Pospíšil.