Drábek nezaměstnaným: Pracujte pro veřejnost, jinak nebude podpora

Lidé, kteří pobírají déle než dva měsíce příspěvek v nezaměstnanosti, budou povinni přijmout nabídku úřadu práce k výkonu veřejné služby. Pokud takovou nabídku odmítnou, nebudou již déle považováni za osoby v hmotné nouzi a budou přijímat pouze existenční minimum.

V případě, že jim úřad práce nabídku neučiní, budou moci dávky čerpat i nadále. Ustanovení se nebude týkat seniorů nad 68 let, invalidních důchodců, lidí práce neschopných nebo lidí pečujících o malé dítě.

"Cílem novely je zjednodušení a zpřehlednění systému sociální ochrany, snížení administrativní zátěže a zvýšení klientského komfortu pro osoby, který systém využívají,“ uvedl novelu ministr práce Jaromír Drábek (TOP 09).

Základním cílem návrhu je podle něj zefektivnit systém sociální pomoci občanům. "Na základě dlouhodobých analýz, které započaly v letech 2003 a 2004, se navrhuje sjednotit výplatu sociálních dávek na jedno výplatní místo. Tím by byl Úřad práce České republiky. Agendu má vykonávat všech jeho 409 poboček," dodal Drábek s tím, že dosud byly dávky vypláceny na 415 místech. "Chci ujistit kolegy, že k žádnému snížení dostupnosti nedojde," poznamenal již dříve ministr.

V současné době se sociální dávky vyplácejí na třech různých úrovních státní správy a samosprávy. Podle novely bude o dávkách nově rozhodovat Úřad práce České republiky jako jediný orgán. Úřady práce budou podle návrhu zároveň jednotným místem kontaktu žadatelů o dávky. Nově na ně přechází agenda dávek pomoci v hmotné nouzi, dávek pro osoby se zdravotním postižením, příspěvku na péči a také výkon inspekce poskytování sociálních služeb.

Novela o hmotné nouzi také sjednocuje výši vyplaceného rodičovského příspěvku. Ať již rodič zůstane na rodičovské dovolené dva, tři, nebo čtyři roky, celkem od státu dostane 220 tisíc korun. Měsíční dávka se pak vypočítá podle toho, kolik let doma zůstane.

Rodiče, kteří se rozhodli pro tříletou variantu rodičovské dovolené, si tak pohorší. Přijdou zhruba o 500 korun měsíčně. Změna se bude týkat lidí, kteří požádají o rodičovskou dovolenou po 1. lednu 2012.

Zpřísní se vyplácení příspěvku na péči zdravotně handicapovaných. Ten bude vyplácen oprávněné osobě, která bude muset na požádání doložit správnost čerpání. Příspěvek na péči se však pro děti od jednoho roku do 18 let zvýší z pěti tisíc na šest tisíc korun.

Současně se bude na základě žádosti nově posuzovat nárok na zvýšení příspěvku na péči. Navýší se o 2000 korun, jestliže příjem oprávněné osoby a příjem osob s ní společně posuzovaných nedosahuje částky dvojnásobku životního minima rodiny.

Nárok na péči mají ti, kteří se kvůli svému zdravotnímu handicapu o sebe nemohou postarat sami. Vyplácí se ve čtyřech stupních, podle míry postižení.

Předloha počítá se změnou posuzování zdravotního stavu, místo 36 úkonů a 129 činností by se mělo zkoumat jen deset oblastí. Postižení či senioři dostávají příspěvky na péči podle své závislosti na pomoci. Podpora se vyplácí ve čtyřech stupních od 2000 do 11 tisíc korun měsíčně pro dospělého a od 3000 do 12 tisíc korun pro dítě. Posudkový lékař by se měl zaměřit na to, jak je člověk soběstačný. Nově by tak měl popsat činnosti v deseti základních okruzích. Mezi ně patří pohyblivost, orientace, komunikování, stravování, oblékání, osobní hygiena či péče o domácnost.

Novela také zavádí institut asistenta sociální péče.

Další změnou budou nové podmínky pro vyplácení příspěvku na bydlení. Dobu jeho poskytování novela omezuje na 84 měsíců během 10 let. Opatření má podle ministerstva práce motivovat lidi k tomu, aby řešili svou neúnosnou bytovou situaci. Výjimku budou mít zdravotně postižení, jimž stát poskytl příspěvek na úpravu bytu, lidé žijící v bytech zvláštního určení a lidé starší 70 let.

Novela se nelíbí opoziční ČSSD a KSČM. Poslankyně Marta Semelová (KSČM) podala návrh na zamítnutí, ten však koaliční poslanci zamítli.

Sociální demokraté soudí, že kvůli novele mohou lidé zůstat na ulici. "Vy vytváříte atmosféru, že všichni lidé zneužívají peníze, a hodíte je do studené vody. Já si prostě myslím, že štěpíte společnost. A vytváříte skupiny lidí jako odpad, jako plebs. Nikdo se neumí dopočítat toho, jak si ti lidé mohou uhájit holé živobytí," prohlásil již dříve místopředseda sněmovny Lubomír Zaorálek. Semelová zase zkritizovala, že se omezuje podpora zaměstnávání zdravotně postižených osob.

Nadále se totiž již podle sociální reformy nebudou vymezovat celé chráněné pracovní dílny. V systému je mají nahradit chráněná pracovní místa. V praxi to bude znamenat, že i běžní zaměstnavatelé budou nabízet zdravotně handicapovaným práci.

Pro zajištění vyšší efektivity při správě a distribuci sociálních dávek se bude používat Jednotný informační systém práce a sociálních věcí. Ministerstvo plánuje rozšířit způsoby, jak se dávky poskytují, o elektronický platební prostředek, multifunkční 'kartu sociálních systémů'. Ta bude mít identifikační funkce i platební funkce. Nahradí zároveň funkci průkazů TP, ZTP a ZTP/P.

"Cílem je omezit zneužívání sociálních dávek. Karta sociálních systémů bude sloužit jako identifikátor pro všechny osoby zapojené do systému, jejich další využití bude dobrovolné," vysvětlila poslankyně za ODS Ivana Řápková. Povinné bude používat kartu sociálních systémů jako platební pro ty občany, kteří systém v minulosti prokazatelně zneužívali.