Poslanci volají po povinných záznamech z jednání zastupitelstev. Peake se návrh nelíbí

Neuspěl tak návrh poslance Václava Klučky (ČSSD), který si přál novelu zákona o obcích zamítnout. Podle jeho slov se mu líbí myšlenka, ale již ne forma a zvláště pak terminologie zákona.

Návrh nakonec projedná výbor pro veřejnou správu a ústavně-právní výbor, poslanci souhlasili i s prodloužením lhůty na projednání na 90 dnů.

Novela zákona by měla změnit praxi Úřadu na ochranu osobních údajů (ÚOOÚ), který podle poslaneckých informací například zakázal Praze, aby přenosy jednání zastupitelstva nahrávala a věšela na internet. Pokud je tam chce mít, musí vymazávat obličeje lidí, kteří mají během diskuse dotazy, což podle jednoho z předkladatelů - poslance Borise Šťastného (ODS) - pak znamená náklady na najímání si lidí, kteří obličeje mažou.

Podle ministra dopravy Zbyňka Stanjury (ODS) je celá diskuse absurdní. "Já nemám nic k obsahu té novely, ale otázka zní, jestli to vůbec potřebujeme," poznamenal ministr, podle něhož by se podle výkladu ÚOOÚ nemohla ani nahrávat a vysílat sportovní utkání, kde by byl záběr do diváků.

Vláda dala k návrhu negativní stanovisko, naopak se obává, že by mohlo dojít ke snížení transparentnosti obcí. "Konstatovali jsme, že jakkoli cíl tohoto návrhu zákona je správný – tedy jasně stanovit podmínky pro zveřejňování záznamů z jednání zastupitelstev a rad obcí a krajů, tak navržené řešení ideální není. Ve svém důsledku může dosáhnout i opaku, tedy regulace tam, kde už je režim daleko svobodnější a otevřenější," uvedla dříve vicepremiérka Karolína Peake (LIDEM). "Hlavním smyslem navrhované novely zákona je umožnit zastupitelům obcí, krajů a hlavního města Prahy používat moderní komunikační technologie pro lepší, transparentnější a objektivní informovanost občanů, kterým umožní sledování jejich jednání a nabídnout tak vyšší transparentnost a otevřenost, avšak plně v souladu se zákonnými požadavky na zpracování osobních údajů," zmínili předkládající poslanci.

Navrhovaná právní úprava by podle nich také umožnila pořizovat aspoň zvukové záznamy z jednání rady obce, kraje nebo hlavního města Prahy, pokud se tak rozhodnou.

Přímé přenosy a záznamy mohou obce i kraje u svých zastupitelstev realizovat už nyní, snadno se při tom ale mohou dostat do konfliktu se zákonem.

"Podle současné platné právní úpravy není možné legálně pořizovat obrazový a zvukový záznam z jednání zastupitelstva obce, kraje nebo zastupitelstva hlavního města Prahy bez souhlasu všech záznamem dotčených osob a následně takový záznam zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup (například na internetu)," stojí ve zdůvodnění legislativní noviny.

Bez porušení právních předpisů navíc není možné pořizovat obdobné záznamy z jednání rady obce, kraje nebo hlavního města Prahy. Právě rada, podobně jako vláda na celostátní úrovni, je orgánem, odkud pochází většina změn a které zastupitelstvo následně jen potvrzuje.

Obce a kraje, které uvedené podmínky nedodrží, zatím porušují zákon o ochraně osobních údajů, aspoň jeho dosud platné znění. Navíc mohou nepřípustně a neoprávněně zasahovat do práv zaručených občanským zákoníkem. "Námitka, že tak daný subjekt učinil v zájmu lepší, transparentnější a objektivní informovanosti občanů v dané obci, kraji nebo hl. m. Praze je z pohledu ochrany osobních údajů irelevantní," shrnuli stávající stav poslanci.

Do zákona o obcích proto chtějí vtělit pasáž ve znění: "Zastupitelstvo obce může svým usnesením povolit pořizování obrazového a zvukového záznamu ze svého jednání. Podrobnosti o pořizování a zveřejňování záznamu stanoví jednací řád zastupitelstva obce." A dále text týkající se rady: "Rada obce může svým usnesením povolit pořizování zvukového záznamu ze svého jednání. Podrobnosti o pořizování a zveřejňování záznamu stanoví jednací řád rady obce."

Obdobnou změnu zákonů politici prosazují i u krajů a hlavního města. Právě Praha měla přitom v minulosti se záznamy jednání svého zastupitelstva na internetu problémy. Nejdřív videa na webu uváděla, pak je po zásahu Úřadu pro ochranu osobních údajů stáhla, aby je nakonec začala zveřejňovat znovu. Ale až po úpravě techniků, kteří zajistí, že se ve videu neobjeví nikdo, kdo k tomu nedá přímý souhlas. To do budoucna nebude nutné.Pod novelou je podepsaná desítka poslanců v čele s Borisem Šťastným z ODS. Kromě něj za zákonem stojí další pět občanských demokratů, zástupci hnutí Starostů a nezávislých Stanislav Polčák a Petr Gazdík. Zbývající dvojici podpisů tvoří Michal Babák (VV) i sama vicepremiérka Peake.