Praha schválila protikorupční strategii

"Hlavním cílem je vybudovat co nejtransparentnější a otevřený úřad, předpokládá to však nastavení právně vymahatelných zásad pro boj s korupcí," vysvětlil Richter. Toho by se podle něj mělo dosáhnout zvyšováním veřejné kontroly, například účastí občanů v hodnotících komisích. Pomoci by měla také pokračující elektronizace úředních agend.

Strategie počítá s nezávislým protikorupčním ombudsmanem, který zaručí anonymitu. Nebude organizačně součástí magistrátu a předá pouze informace, s jejichž předáním bude oznamovatel uplácení souhlasit. Ti, kteří budou o korupci informovat, tak budou pod ochranou protikorupčního ombudsmana.

"Ombudsman ale nebude suplovat roli finanční nebo protikorupční policie. Není to detektiv ani vyšetřovatel, jen nezávislá osoba, na níž se lze obrátit," uvedl pražský primátor Pavel Bém (ODS). Podle něj také nebude mít nová funkce za následek vytvoření nové instituce o 150 lidech.

Veřejné zakázky by se měly stát průhlednějšími, Richter chce zamezit také jejich dělení. Nad výběrovými řízeními budou probíhat nezávislé externí audity. Ředitelé magistrátních odborů budou mít snížený limit na rozhodování o zadávání veřejných zakázek do šesti milionů korun. Všechny veřejné zakázky nad šest milionů korun bude muset schvalovat městská rada. Dále bude zajištěno vyloučení uchazečů s netransparentní majetkovou strukturou a s vlastnictvím takzvaných akcií na majitele z výběrových řízení. K smlouvám na dobu delší než čtyři roky nebo s plněním nad 100 milionů korun se bude muset povinně písemně vyjádřit legislativní a právní odbor magistrátu a současně externí subjekt.

U veřejných zakázek se požaduje zveřejňování takzvaného "rodného listu", tedy veškerých informací od jejího zahájení až do ukončení, včetně jmen a podpisů odpovědných osob a podkladů souvisejících s provedenou finanční kontrolou.

Richter slibuje, že magistrát zavede registr vzorových smluv. Při schvalování kontraktů za město bude jasně stanovena osobní odpovědnost, určena lhůta a jasně stanovená a vyžadovaná dokumentace. Při nákupu majetku se bude muset povinně přiložit odborný externí posudek nebo odhad tohoto majetku.

Pro občany se zavádí také veřejné připomínkové řízení prostřednictvím internetu, kde se budou moci vyjádřit k připravovaným vyhláškám a nařízením a mohou je svými názory ovlivnit. Na internetu se zveřejní veškeré materiály i stanoviska opozičních stran.

"Jdeme v boji proti korupci daleko za rámec, který vyžaduje zákon. Protikorupční strategie vychází částečně z podkladů, které pro bývalou náměstkyni primátora Markétu Reedovou zpracoval Ernst & Young, ale je daleko tvrdší a konkrétnější. V návrhu paní Reedové bylo 26 opatření, z nichž některá byla měkčí než stávající. Dnes projednávaná Protikorupční strategie zahrnuje více než 70 výrazně tvrdších protikorupčních opatření. Proto ji rada, na rozdíl od návrhu, na kterém paní Reedová pracovala tři roky, mohla schválit," uvedl Richter. Doplnil, že na přípravu materiálu měl tři měsíce.

Opozice však kritiku ODS na hlavu bývalé náměstkyně Reedové odmítá. Podle zastupitelů materiál Richtra není geniální a shodují se také na tom, že metropole ho měla schválit dříve. Zastupitelka ze Stranu zelených Petra Kolínská proto v této souvislosti požaduje, aby na zasedání zastupitelstva města v září, byly představeny výsledky plnění tohoto materiálu.

Richter tvrdí, že s tímto termínem nebude mít problém, protože protikorupční strategie by podle něj ve většině případů měla začít fungovat v praxi do konce září. "Jedinou výjimkou je institut ombudsmana, kde se s výběrovým řízením pro tuto pozici počítá v únoru příštího roku," řekl Richter.

Strategie vychází například z doporučení skupiny GRECO. To je skupina států proti korupci, která monitoruje přijímání jednotlivých protikorupčních dokumentů Rady Evropy a v neposlední řadě také z protikorupční strategie schválené vládou, kterou vypracoval ministr vnitra Martin Pecina.