Brno - Vlastimilu Rampulovi srazila ve funkci vrchního státního zástupce v Praze vaz série vážných a opakovaných pochybení. Agentuře Mediafax to v úterý řekl předseda Nejvyššího správního soudu Josef Baxa s tím, že NSS shledal, že pražský šéfžalobce porušoval své úřední povinnosti závažným způsobem.
Nejvyšší správní soud, který posuzoval závěry správního orgánu a pražského městského soudu o použití a výkladu pojmu "porušení povinností vedoucího státního zástupce závažným způsobem" v kontextu zákona o státním zastupitelství, shledal podle Baxy na rozdíl od Městského soudu v Praze, že se Vlastimil Rampula jako vedoucí státní zástupce takového porušení povinností dopustil. "O závažné porušení povinností se může jednat, je-li porušování opakované, déletrvající či zvlášť intenzivní," upřesnil předseda NSS Josef Baxa.V Rampulově případě se jednalo na jedné straně o množství formálních a procesních pochybení, která se v rámci činnosti jeho odboru stala. Nejvyšší správní soud přitom viděl podle předsedy ono závažné porušení povinností v kvalitativním a kvantitativním souhrnu všech vytčených pochybení. "Je zřejmé, že vzniklá pochybení nebyla ojedinělá. Typově stejné chyby se odehrávaly opakovaně. Z třinácti dohledových prověrek vyplývá, že pražské vrchní státní zastupitelství nepodniklo účinné kroky k jejich nápravě a předcházení jejich opakování," řekl Baxa.Jednotlivá procesní a formální pochybení totiž nelze podle názoru Nejvyššího správního soudu hodnotit izolovaně, ale v kontextu celkové situace. Vedoucí státní zástupce na vytýkaná pochybení jednotlivých státních zástupců působících u státního zastupitelství, v jehož čele stojí, podle senátu NSS buďto nereagoval, nebo v některých případech uložené pokyny vědomě nesplnil či s nimi dokonce věcně polemizoval. "Mezi jinými případy lze zmínit zejména nezpracování dožádání do Švédska v takzvané kauze Gripeny nebo odmítnutí poskytnutí údajů o činnosti jím řízeného státního zastupitelství nadřízenému Nejvyššímu státnímu zastupitelství," poznamenal Baxa.Do rozhodování Nejvyššího správního soudu se podle jeho předsedy významně promítl i fakt, že pochybení Vlastimila Rampuly se odehrávala v elitním útvaru, odboru, který se specializuje na závažné formy hospodářské a finanční kriminality z oblasti kapitálového trhu, bankovnictví, daňové oblasti a některé formy korupce."Ani od státních zástupců dozorujících takto závažnou a často velmi komplikovanou trestnou činnost sice nikdo nemůže požadovat robotickou bezchybnost, ale i s přihlédnutím k zásadě že mýlit se je lidské nelze akceptovat, aby byla taková řada případů zatížena procesními vadami a pochybeními, tím spíše, že jde o dozor nad těmi nejsložitějšími případy kriminality," napsali soudci v odůvodnění svého rozhodnutí, které znamená pro Rampulu svléknutí taláru vrchního žalobce v Praze.Podle soudců právě v těchto případech může být "pád do pasti procesní chyby mimořádně závažný". "Co by se na méně významném teritoriu mohlo jevit v zásadě banálním, může mít v rámci klíčového elitního útvaru, navíc v takovém množství, kritické společenské důsledky. Jinými slovy, posuzuje-li stěžovatel otázku závažnosti pochybení, je oprávněn zkoumat nejen kolikrát, jak a co, ale i otázku, kde se takové pochybení stalo," píše se mimo jiné v rozhodnutí Nejvyššího správního soudu.Významným důvodem odůvodňujícím odvolání z funkce byl také postup Vlastimila Rampuly vůči dozorové státní zástupkyni Darje Dunajové v kauze IPB. Vydání negativního pokynu nepodávat odvolání proti zprošťujícímu rozsudku samo o sobě je podle soudců přípustné. "Je však třeba zdůraznit, že spojení dvou aspektů - krajně neobvyklého způsobu provedení pokynu - telefonicky, krátce před vyhlášením rozsudku, za podezřelých okolností a porušení principu řádného výkonu funkce, zejména principu odbornosti tím, že vrchní státní zástupce nebyl o věci, do níž zasáhl, dostatečně informován, vede podle názoru soudu k závažnému porušení povinností vedoucího státního zástupce," řekl Baxa. K tomuto závěru podle něj přispěl i fakt, že tento postup vyvolává minimálně "zdání netransparentnosti a je rovněž podle názoru soudu způsobilý ohrozit důvěru v nestranný a odborný výkon působnosti vrchního státního zastupitelství".Nejvyšší správní soud však zároveň zdůraznil, že příslušná státní zástupkyně se mohla pokynu, který nepovažovala za souladný se zákonem, bránit. "Mají-li být státní zástupci schopni úspěšně plnit svou základní funkci, tedy vést boj se zločinem, musí být kromě odbornosti vybaveni i takovými osobními vlastnostmi, jakými jsou mezi jinými zvláště rozhodnost, statečnost a odvaha. Tuto výbavu nesmí odkládat ani v případě, že dojdou k závěru, že pokyn nadřízeného v konkrétní věci není správný," napsali ve verdiktu soudci.Plnění společensky významné role veřejného žalobce podle NSS nemůže ustoupit u jednotlivého státního zástupce ani v situaci, kdy si svým postojem možná způsobí těžkosti na pracovišti či v další kariéře. "Státní zastupitelství nesmí být souborem bezbarvých anonymních úředníků čekajících na pokyny, kteří nenesou vlastní odpovědnost za rozhodování v konkrétní věci, ať už v přípravném řízení při výkonu dozoru nad činností policejních orgánů či po podání obžaloby při jejím zastupování v hlavním líčení před soudem, a schovají se do byrokratického systému několikastupňového schvalování nebo aprobování za své nadřízené, kteří naopak svou odpovědnost ze sebe sejmou s poukazem na samostatnost jednotlivých státních zástupců," zdůraznil BaxaSoud přidal i povzdech nad zákonnou úpravou, která efektivnímu plnění úkolů státního zastupitelství prostřednictvím jednotlivých státních zástupců příliš neprospívá. "Její aplikace často připomíná až neuvěřitelně zbyrokratizovaný systém podobající se nějakému těžkopádnému ministerstvu s neustálým vnitřním koloběhem spisů tam a zpět s informacemi, aprobacemi, a vytvářejícím prostředí osobní neodpovědnosti a alibismu. Namísto akčního postupu každého budoucího žalobce opírajícího se o sílu, odbornou erudici a informační výbavu celé soustavy, lze vysledovat energii odčerpávající a pozornost odvádějící kompetenční šarvátky, napětí mezi jednotlivými stupni soustavy," prohlásil šéf Nejvyššího správního soudu.Podle Baxy je politováníhodné, že jsou tím zatížena "vyšší patra" státního zastupitelství a v jejich rámci elitní útvary, které byly vytvořeny před časem proto, aby řešení nejzávažnějších případů hospodářské a finanční kriminality probíhalo i přes jejich složitost a rozsáhlost efektivně, a byla v reálném čase nalezena spravedlnost."Společnost právem očekává, že orgány veřejné žaloby prosazující trestní spravedlnost nebudou tuctovými anonymními úřady, nýbrž aktivními a sebevědomými subjekty, které reprezentují veřejný zájem a svými kroky představují ty instituce, jejichž existence spočívá na zavedení, dodržování, prosazování či vynucování pravidel. Pouze tak budou obdařeny důvěrou, která je pro jejich činnost zcela nezbytná," uzavřeli soudci v závěru rozhodnutí.
Související
Grygárek dostane od státu odškodné 480 tisíc, o další peníze se hodlá soudit
Jízdenková kauza: Rittig nepronese závěrečnou řeč, obhájce žádá jeho osvobození
Aktuálně se děje
před 11 minutami
Americký Senát schválil balíček pomoci pro Ukrajinu. Biden slíbil rychlé doručení
včera
Týdenní výhled filmů: Tělesností pulzující Rivalové, aktivistický šaman i vrah z televizní soutěže
včera
Ruské jaderné odpalovací zařízení míří k hranicím NATO. Odborníci: Jde o přípravu na válku
včera
NATO nerozmístí jaderné zbraně v jiných zemích, říká Stoltenberg
včera
Greta Thunbergová čelí obvinění z občanské neposlušnosti
včera
Dezinformátor Zítko se hledá. Policie vyhlásila pátrání
včera
Pokles cen potravin? Naopak, většina z nich v dubnu zdražila, tvrdí ČSÚ
včera
Deset tisíc vojáků NATO v Polsku. Aliance své členy bránit bude, vzkázal Rusku Stoltenberg
včera
Speed Marathon 2024: Policie eviduje tisíce přestupků, rozdala pokuty za miliony
včera
Gerhskovich zůstává ve vazbě. Rusové ho hodlají soudit kvůli údajné špionáži
včera
Rusko zesílí útoky na ukrajinské sklady se západními zbraněmi, slíbil Šojgu
včera
Na Tachovsku zasahovala policie ve škole. Zadržela jednu osobu
včera
Černý kašel se v Česku nadále šíří. Nejvíce mezi náctiletými
včera
Finsko: Moskva je nyní nepřítel č. 1 a proto roste vysoký plot na hranici
včera
Mrazivé počasí na většině území na jednu noc odezní. Výstraha ale platí dál
včera
Německo zatklo muže za špionáž v europarlamentu pro Čínu. Peking reaguje
včera
Hackeři propašovali na web ČTK smyšlenou zprávu o atentátu na Pellegriniho
včera
Známe volební čísla pro eurovolby. O 21 mandátů usiluje 30 subjektů
včera
V Letech se otevřel Památník holokaustu Romů a Sintů na místě bývalého tábora
včera
Cameron: Rusko využívá střední Asii k obcházení sankcí
Britský ministr zahraničí David Cameron upozornil, že Rusko využívá Střední Asii k obcházení sankcí. Uvedl to irský server Irish News.
Zdroj: Radek Novotný