Zlaté pasy a víza? 20 zemí EU včetně Česka prodává občanství, Brusel je znepokojen

"Mluvíme o otevření zlaté brány do Evropy pro některé privilegované lidi, kteří mají na to, aby si občanství či pobyt zaplatili. Sledujeme to se znepokojením," upozornila na dnešní tiskové konferenci Jourová.

Komise dnes dostala výsledky vůbec prvního mapování podobných systémů v unijních zemích. Tři státy bloku - Bulharsko, Kypr a Malta - umožňují občanům třetích zemí získat "zlatý pas" výměnou za investice mezi 800.000 a dvěma miliony eur (přes 20,5 milionu až více než 51 milionů korun). Bulharská vláda v úterý oznámila, že hodlá tento systém zrušit.

Ani v jednom z těchto schémat, která jsou méně přísná než u standardního postupu při zisku občanství, přitom podle EK neexistuje podmínka pobytu v zemi či vazby na ni. Státy navíc často ani neinformují komu a proč podobným způsobem zisk občanství umožnily.

"Stanete-li se občanem jednoho členského státu, stáváte se občanem EU se všemi právy, včetně volného pohybu a přístupu na vnitřní trh," upozornila Jourová. Komise podle ní žádá větší průhlednost tohoto způsobu udělování občanství a také těsnější spolupráci mezi členskými státy tak, aby v unijních systémech neexistoval slabší článek, kterého by bylo možné využívat.

Komise dnes upozornila na rizika, jež v této souvislosti vidí. V oblasti bezpečnosti by podle ní měly být zpřísněny prověrky těch, kdo tímto způsobem občanství dostávají, včetně srovnání jejich údajů s unijními informačními systémy. Země si nyní například ani nevyměňují informace o tom, komu žádost o naturalizaci odmítly.

Státy by také podle komise měly lépe sledovat souvislosti s možným praním špinavých peněz i s tím, zda dotyční nevyužívají možnosti získat občanství k vyhýbání se daňovým povinnostem.

Komisař pro vnitro Dimitris Avramopulos dnes zdůraznil, že komise bude monitorovat, zda země skutečně evropská pravidla pečlivě plní. Podobná schémata podle něj nesmí ohrozit práci, kterou EU v posledních letech udělala při posilování bezpečnosti a ochrany své vnější hranice. Komise hodlá zřídit spolu s členskými státy expertní skupinu, která by do konce letošního roku měla přijít s návrhem jednotného systému bezpečnostních prověrek pro podobná národní schémata.

A number of EU countries operate schemes that grant foreign investors citizenship or a right of residence.These ‘golden passports’ can cause security risks for the EU, such as money laundering, tax evasion and corruption.We report on these practices → https://t.co/fq8FVqKkDA pic.twitter.com/USwMdClX5T

Celkem 20 států bloku, včetně zemí jako je Francie, Itálie, Nizozemsko, Polsko, ale i České republiky, nabízí investorům "zlatá víza", tedy povolení k pobytu. To umožňuje pobyt jen na území dotyčného státu, znamená ale také možnost cestovat po celém schengenském prostoru maximálně po 90 dní.

Podmínky se přitom výrazně liší, od částek ve výši 13.500 eur po pět milionů eur ve formě kapitálových investic, investic do nemovitostí, státních dluhopisů, darů na veřejnou charitu či jednorázových příspěvků do rozpočtu. Také u těchto schémat dnes komise upozornila na potřebu přísnějších a pečlivějších kontrol a nedostatek transparentnosti při rozhodování o tom, komu bude povolení k pobytu, někdy otevírající cestu k žádosti o občanství, uděleno.

V Česku může cizinec získat za účelem investování povolení k dlouhodobému pobytu v případě, že jeho investice podle webu českého ministerstva průmyslu a obchodu dosáhne minimálně 75 milionů Kč a vytvoří 20 nových pracovních míst. K získání tzv. karty investora musí také mimo jiného předložit podnikatelský záměr a doklady, že s penězi určenými pro investici může v ČR nakládat a které prokazují vlastnictví a původ investovaného majetku, plyne z pokynů na webu ministerstva vnitra.

Český pas pak podle něj mohou získat za určitých podmínek cizinci, kteří mají trvalý pobyt v ČR a kteří zde pobývají například z rodinných nebo pracovních důvodů. Cizincům s trvalým pobytem v ČR může být udělen i na základě výjimky, a to v případě, že jsou významným přínosem pro Česko v kulturní, sportovní, vědecké, vzdělávací či humanitární oblasti nebo je to ve státním zájmu.

Bulharská vláda už oznámila, že s přidělováním pasu výměnou za investice v zemi skončí. Evropská komise o tom byla podle Sofie informována. Uvedený systém byl v Bulharsku zaveden v roce 2013, ale nepřinesl kýžený výsledek v podobě "skutečných zahraničních investic, nových pracovních míst a růstu", sdělilo ministerstvo spravedlnosti.