Kam kráčíš, městská policie? Ptali se poslanci

Vládní novelu ministr vnitra Jan Kubice uvedl jako v zásadě technicistní úpravu. Asi proto nečekal, že předložený návrh vyvolá plamennou debatu. Hlavní hádka spočívala v tom, jestli se tak dostane strážníkům větších kompetencí, nebo jde – Kubiceho slovy – o pouhé formální zpřesnění termínů. Přestože zazněla řada výtek, poslanci dali novele zelenou a ta putuje do druhého čtení.

"Nejde o navýšení kompetencí, ale o zpřesnění činnosti obecní policie," uklidňoval v úvodu Zdeněk Boháč (ODS), předseda podvýboru pro obecnou policii. Jeho slova však nepadla na úrodnou půdu ani v jeho vlastní straně.

"Když se zakládala městská policie, nebyl jsem u toho. Vím ale, že trend je jasný, zvyšují se její pravomoci, dělá to i tato novela. Věřím, že to není dobře. Měla by se vrátit k tomu, co dělala původně, tedy hlídala veřejný pořádek," kontroval Zbyněk Stanjura, předseda poslaneckého klubu ODS.

Jedním z bodů novely je i otázka měření rychlosti, nad tou se zákonodárci dlouho pozastavili.

"K čemu vedlo, že jsme strážníkům dali tuto pravomoc? Nakoupily se radary, objevily se výmluvy na osobu blízkou, velká řada přestupků... Snad stačí, když strážník auto zastaví, když jede rychle, pak je všechno jasné a není potřeba něco řešit ve správních řízeních. Pomáhají i ostrůvky, řidič se prostě lekne, nebo existují semafory, které přepnou na červenou, když jedete moc rychle. Pak si strážník nevšimne, že tady vzniká černá skládka, tady špatně přechází dítě," pokračoval Stanjura.

"Přece nemůžeme připustit zjednodušený výklad, že strážníci nahradí policisty. Není odpověď, volá-li někdo na policii, že uslyší: volejte městskou. To není správný přístup. Nechci ovšem, aby moje slova zněla jako paušální kritika strážníků," dodal dále.

Na tom se shodl s opozičním poslancem Jeronýmem Tejcem (ČSSD). "Zákon si zaslouží velkou pozornost. V řadě měst a obcí by bez obecní policie nebyla zajištěna bezpečnost občanů. Neplatí to však všude. Žádal jsem tu kdysi, abychom zajistili kontrolní mechanismus na prošetření případných excesů v řadách strážníků. Chtěl jsem obecní a městskou policii podřízenou generální inspekci. Možná si vzpomínáte, co se stalo na Andělu, nezaznamenal jsem, že by byl někdo potrestán či označen za toho, kdo překročil své pravomoci," připomněl Tejc událost, kdy městská policie v Praze rozehnala sběrače podpisů pro prezidentskou kandidaturu Vladimíra Franze.

"Městská policie, má-li mít větší pravomoci, musí být také lépe kontrolována. Platí, že řada strážníků je fundovaná a pracuje pro obec, ale ne ze všech měst máme dobré zkušenosti. Snaha zvýšit strážníkům pravomoci má jasný cíl: aby mohla být Policie ČR nadále udržována v podstavu. Bude pořád klesat počet policistů a starostové budou bojovat s kriminalitou navyšováním prostředků pro obecní policii, to je to, co nás čeká," věštil Tejc.

Nejexpresivnější projev si přichystal Daniel Korte z TOP 09, který potřeboval ostatním říci, že bude hlasovat loajálně se svým stranickým klubem a novelu do druhého čtení pošle, ale nemá z toho radost.

"Novela obrovsky navyšuje pravomoci městské policie. Navíc formuluje vágně a tím nadbíhá zneužití. Například – prevence sociálně-patologických jevů v obci: kdo to určí? Osvícený starosta? Neosvícený strážník? A co to vůbec je? Dříve třeba nevyvěšení fanglí na prvního máje. Strážníci by neměli mít pravomoc někoho někam nepustit, nebo něco komukoli sebrat nebo nutit lidi k dechové zkoušce. Ani by neměli mít právo vstupovat do provozovny po pracovní době a do neveřejných částí. Městská policie by neměla ani suplovat dopravní policii. Strážník má šlapat chodník s píšťalkou v ruce, ne se prohánět v hamrech a vznášedlech. Pracku si vzteky uhryžu, až ji budu pro novelu zvedat, slíbil jsem to kolegům na klubu TOP 09. Ale žádám zásadní přepracování. Jsem konzervativec, takže osobní svobodu považuji za nejvyšší hodnotu. Musím bránit jejímu umenšování, a toto otvírá cestu k obecně-policejnímu státu," hřímal Korte.

Novela zákona o obecní policii zavádí novou definici bezúhonnosti a spolehlivosti. Mezi strážníky by nově nesměli lidé, kteří se objevovali v hnutích, jež se prokazatelně podílejí na potlačování práv lidí.

V novele zákona se objevuje paragraf, podle kterého strážník ztratí spolehlivost v momentě, kdy se bude pravidelně a úmyslně účastnit extremistických akcí, nebo se bude zapojovat do činností hnutí, která potlačují lidská práva a svobody, případně k tomu navádějí.

Do obecní policie se ovšem budou nově moci dostat lidé, kteří spáchali úmyslný trestný čin, muselo se tak však stát před 15 a více lety a nesměli tehdy dostat vyšší trest než pět let. V posledních pěti letech před nástupem k obecní policii by pak adept nesměl spáchat trestný čin z nedbalosti, pokud by náplň tohoto činu byla v rozporu s posláním strážníka.

Novela také umožňuje posílat obecní policisty do jiných obcí na pomoc při rizikových akcích, jako jsou jarmarky, taneční zábavy nebo na historické rekonstrukce. Rozšiřuje se okruh přestupků, které může strážník projednávat v blokovém řízení, zvedá se i výše pokuty, kterou smí strážník udělit, a to z 20 na 250 tisíc.