Lipavský nezvykle tvrdě kritizuje Ukrajinu: Naše podpora není bianko šek pro jakékoli vaše kroky

„Situaci na Ukrajině sledujeme. Boj proti korupci je klíčovou součástí cesty do EU. Ukrajina patří do Evropy a naši podporu mají její občané. Podpora ale nikdy nebyla a nebude bianko šek pro jakékoli kroky vlády,“ napsal Lipavský s tím, že své obavy tlumočil i ukrajinskému ministru Andriji Sybihovi.

Jeho vyjádření přišlo poté, co prezident Volodymyr Zelenskyj podepsal zákon, který výrazně oslabuje nezávislost Národního protikorupčního úřadu (NABU) a Specializované protikorupční prokuratury (SAPO). Obě instituce, které vznikly po Majdanu v roce 2014 jako nástroj boje proti vysoké korupci, se podle nové legislativy dostávají pod kontrolu generálního prokurátora – tedy představitele jmenovaného prezidentem a schvalovaného parlamentem.

Generální prokurátor bude nově moci vstupovat do vyšetřování, přemisťovat spisy, dávat vyšetřovatelům závazné pokyny nebo případy jednostranně ukončit. Kritici v tom vidí zásadní omezení nezávislosti při vyšetřování elitních představitelů státu.

Zákon prošel ukrajinským parlamentem rychlým a podle opozice netransparentním procesem. Dodatečné změny byly připojeny k jinému návrhu a o všem se hlasovalo méně než 24 hodin po zveřejnění. Mnozí zákonodárci ani neměli čas se s textem seznámit. „Byl to šok. Nikdo mě neinformoval, co se děje. Ale věřím prezidentovi,“ přiznal jeden z poslanců hnutí Sluha lidu.

Proti přijetí zákona se zvedla vlna protestů, tisíce lidí vyšly do ulic a mnozí veřejní činitelé i experti varují před návratem autoritářských praktik. Šéf NABU Semen Kryvonos označil legislativu za „zničení protikorupční infrastruktury“ a varoval, že se on i jeho kolegové pravděpodobně stanou terčem trestního stíhání.

Evropská komise se k vývoji rovněž ostře vyjádřila. Podle ní jsou NABU a SAPO klíčovými pilíři reformního procesu. Komisařka pro rozšíření EU Marta Kos upozornila, že Ukrajina tímto krokem podkopává základní hodnoty právního státu a vzdaluje se evropské integraci.

„Vracíme se do éry Janukovyče,“ prohlásil novinář Jurij Nikolov. Historik Jaroslav Hrycak dokonce mluví o „tichém převratu“ a tvrdí, že nezávislé instituce jsou ničeny v nejkritičtějším momentě války.

Aktivista Vitalij Šabunin, který nyní sám čelí trestnímu stíhání, varuje, že nový zákon dává prezidentovu prokurátorovi možnost zastavit jakékoli vyšetřování namířené proti prezidentským spojencům. Vývoj událostí podle něj definitivně zpochybňuje smysl existence nejen NABU a SAPO, ale i protikorupčního soudu.

Změny přicházejí v kontextu mezinárodní nejistoty. Po vítězství Donalda Trumpa v amerických volbách došlo ke snížení podpory pro demokratizační organizace na Ukrajině, jako je USAID. Nová americká administrativa přestala tlačit na dodržování protikorupčních standardů, což podle analytiků dává ukrajinské vládě prostor k prosazení kroků, které by dříve nebyly možné.

Ukrajinská vláda zatím odmítá kritiku a odvolává se na nutnost zvýšení efektivity systému. Opoziční poslanci a aktivisté však varují, že jde o bod zlomu. „Ztrácíme demokracii a důvěru občanů. EU to nesmí ignorovat,“ upozornila poslankyně Inna Sovsun.