Zpackaný zákon: Hasičům se komplikuje výběr peněz za nehody, zjistil NKÚ

Kontrola ukázala, že kvůli konfliktu v zákonech hasiči nedostali za výjezdy k dopravním nehodám ani polovinu z předpokládaných 300 milionů korun. Zákon totiž umožňuje různé přístupy k vypořádávání náhrad – a to jak ze strany hasičů, kteří o ně žádají, tak ze strany pojišťoven, které je z povinného ručení platí. Ty v některých případech odmítly peníze za zásah zaplatit s tím, že by je měl uhradit viník nehody.

Zákon ale hasičům neumožňuje vymáhat peníze za zásah po viníkovi, uvedl nku.cz. Generální ředitelství nevydalo žádný předpis, který by tuto situaci řešil. Hasiči tak neuplatnili své nároky u třetiny dopravních nehod. A z uplatněných nároků za zásahy pojišťovny neuhradily téměř 30 %. Výši vybraných prostředků ovlivnila i vláda, když schválila, že náklady za zásah budou hrazeny z pojištění odpovědnosti z provozu vozidla. Stanovila také hodinovou sazbu za výjezd na 5 600 korun, přestože původní návrh počítal se 7 tisíci korunami za hodinu. Nově schválený zákon o HZS platný od začátku tohoto roku tyto problémy neřeší. Sjednocená právní úprava by přitom hasičům umožnila dostat zaplaceno za větší počet výjezdů.

Mluvčí HZS ČR Nicole Zaoralová ale ČTK sdělila, že ředitelství vydalo po projednání s Českou kanceláří pojistitelů (ČKP) a v souladu se stanoviskem ministerstva financí pro účtování zásahů u dopravních nehod vnitřní směrnici. "Bohužel jednotlivé pojišťovny se touto směrnicí, a to i přesto, že byla centrálně odsouhlasena ČKP, neřídí," poznamenala.

"Vymáhání pohledávek postupně předáváme Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových. Pokud se nám ale nepodaří dosáhnout požadovaného výsledku, budeme nuceni iniciovat legislativní řešení, tedy novelu příslušného zákona," reagoval generální ředitel HZS ČR Drahoslav Ryba.

Problémy našli kontroloři i u příjmů, které hasiči získávají za své služby. Generální ředitelství nevydalo jednotné pokyny pro uzavírání smluv a pro stanovování cen za připojení k pultu centralizované ochrany a za plané výjezdy. Zatímco například HZS Libereckého kraje poskytoval toto připojení v letech 2013 a 2014 zdarma, HZS Pardubického kraje s podobným počtem připojených objektů získal za stejné období 8,2 milionu korun. Podobně tomu bylo i s cenou za plané výjezdy, která se pohybovala v rozmezí od 1 000 do 8 200 korun.

Generální ředitelství nenakupovalo některé zásahové vybavení centrálně, přestože se jednalo o výbavu pro více než 6 tisíc hasičů. Krajská ředitelství hasičů tak například zásahové obleky a obuv či další vybavení soutěžila každé zvlášť. Cena stejných obleků se proto kraj od kraje lišila i o 3 tisíce korun, u stejného páru zásahové obuvi pak až o 600 korun. NKÚ proto doporučuje generálnímu ředitelství nakupovat toto základní vybavení hasičů centrálně, aby byly sjednoceny a optimalizovány požadavky na jednotlivé vybavení a aby se také zvýšila šance, že se do soutěže přihlásí více potenciálních dodavatelů, což by snížilo výslednou cenu.

Při prověřování výdajů jednotlivých krajských HZS kontrola objevila jen méně významné nedostatky.