Jednání o vyrovnání státu s církvemi se přesunulo na leden

"Vláda tento návrh zákona přerušila. Bude se mu věnovat na příští schůzi vlády, to znamená 4. ledna. Potřebujeme vyjasnit některé věci, které se týkají vyplácení finančních náhrad. Očekávám, že návrh bude v lednu schválen," uvedl předseda vlády.

Normu předkládala ministryně kultury Alena Hanáková (STAN), pro kterou to bylo první jednání vlády. Už v úterý při nástupu do funkce přiznávala, že na přípravu k jednání neměla dost času a že bude potřebovat pomoc svých kolegů z rezortu kultury.

Nečas zdůraznil, že majetkové vyrovnání s církvemi má závažný politický obsah. "Řeší problém, který se nepodařilo vyřešit 22 let. Předložení paragrafového znění je jen formálním aspektem, jeho obsah už byl koaličně dohodnut," prohlásil premiér na možné výtky ze strany Věcí veřejných. Nejmenší koaliční strana dlouhodobě poukazuje na to, že ministr financí Miroslav Kalousek (TOP 09) neuvádí, odkud ve státním rozpočtu peníze na restituce půjdou.

"Už dnes je církvím vypláceno 1,4 miliardy korun ročně. Mluvíme tu o navýšení zhruba o jednu miliardu korun," zmínil Nečas. Podle něj je takovou částku možné ve více než bilionovém rozpočtu Česka najít. Případnou změnu dohody by si navíc podle něj museli koaliční partneři odsouhlasit nejen mezi sebou, ale také se na ní shodnout se 17 církvemi a náboženskými organizacemi.

O konkrétní podobě normy minulý čtvrtek diskutovala Legislativní rada vlády (LRV). Do poslední chvíle totiž nebylo jasné, jakým způsobem dojde k převodu a výčtu předávaného majetku.

Na předchozí LRV totiž zazněl požadavek, aby se zákon více přiblížil výčtovému rozboru a aby byl výčet majetku jasně daný zákonem. "Nicméně alternativy, se kterými ministerstvo kultury přišlo na dnešní jednání, se zdály být více komplikující než zjednodušující," uvedla minulý týden vicepremiérka a předsedkyně rady Karolína Peake (VV).

Z původního požadavku LRV tak nakonec sešlo a ministři měli pro informaci obdržet dokument s jasně stanoveným a konkrétním seznamem vydávaného majetku.

Majetkové vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi má vycházet z návrhu zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi z roku 2008, ale zásadně se liší v několika oblastech.

Vláda se s církvemi dohodla, že zvýší celkový objem naturálních restitucí z původních 51 miliard korun na 75 miliard korun. Díky tomuto navýšení se však sníží celková finanční náhrada z 83 miliard na 59 miliard korun.

"Vzhledem k nutnosti stabilizovat finanční hospodaření České republiky bylo dohodnuto, že dojde k rozšíření objemu naturálně vraceného majetku a následnému snížení finanční náhrady," odůvodňují v materiálu změnu poměru zástupci ministerstva kultury.

Vládní komise se rovněž dohodla na rovnocenném postavení všech oprávněných osob (všechny církve a náboženské společnosti a jimi zřizované právnické osoby). Návrh zákona z roku 2008 rozlišoval mezi oprávněnými osobami dvě skupiny, které měly rozdílný nárok v oblasti naturální restituce. "Okruh majetku, který může být vydán, tak bude pro všechny oprávněné osoby stejný," stojí v materiálu.

Primárním cílem majetkového vyrovnání je umožnit církvím a náboženským společnostem, aby byly hospodářsky nezávislé na státu. "Proto hlavní částí majetku, který bude církvím a náboženským společnostem vrácen, tvoří zemědělské nemovitosti - pole, lesy, rybníky a související stavby, se kterým církve a náboženské společnosti dříve samy hospodařily," upřesňuje předkládací zpráva. S tímto majetkem nyní hospodaří Lesy České republiky a spravuje ho Pozemkový fond České republiky.

Restituce má stát církvím vyplácet po dobu 30 let. Během prvních 17 let od nabytí účinnosti zákona o majetkovém vyrovnání bude ale i nadále stát církvím přispívat na jejich provoz. Podle autorů je účelem přechodného financování umožnit církvím a náboženským společnostem, a to především těm menším, přizpůsobit se - po 60 letech trvající majetkové závislosti na státu - nové ekonomické situaci. V ní už stát nebude přímo financovat duchovní církví a náboženských společností ani přispívat na úhradu dalších nákladů.

První tři roky bude částka příspěvku stejná jako v současnosti, dalších 14 let se částka bude každoročně snižovat o pět procent.

Zákon má začít účinkovat od 1. ledna 2013.