TIC volá po zákonu o úřednících, klíčové protikorupční normě

"Na první pohled se to zdá jako čistě legislativní a nudné téma. Je ale třeba si uvědomit, že připravovaný zákon patří mezi, řekněme trojici klíčových protikorupčních zákonů," upozornil Ondráčka a zdůraznil, že neexistenci pravidel pro úředníky státní správy kritizuje i Evropská komise v souvislosti s diskutovaným čerpáním evropských peněz.Podle TIC je Česko jedinou zemí Evropské unie, která nemá postavení státních úředníků stanovené zvláštním zákonem. Historie normy, který by jasně stanovovala postavení státních zaměstnanců, přitom sahá několik let zpátky. Už v roce 2002 zákonodárci přijali takzvaný služební zákon, který ale nikdy nevešel v platnost. Jeho účinnost se několikrát odložila. Současný kabinet Petra Nečase (ODS) přitom začal pracovat na novém zákonu o úřednících státní správy – kabinet už schválil věcný záměr zákona, od ministerstva vnitra si nechal zpracovat také teze, které už schválil, a v současné době by se mělo začít pracovat na paragrafovém znění normy."Principy obsažené v tezích jsou v teoretické rovině přijatelné. Naplnění těchto principů může být ale rozdílné a je proto potřeba, aby paragrafové znění zákona prošlo širokou odbornou diskuzí," upozornil Radim Bureš z TIC.Transparency International upozorňuje, že státní správa musí projít významnou transformací – odpolitizováním a profesionalizací. Proto navrhuje, aby v novém zákoně bylo jasně definováno několik principů, se kterými schválené teze počítají."Při přípravě paragrafového znění zákona je podle našeho názoru nutné zapracovat do celkového konceptu struktury znovu také funkci ředitele úřadu. Ten by měl nést odpovědnost za naplňování a dodržování zákona o úřednících," zdůraznil Bureš s tím, že pokud se taková pozice nezavede, nebude existovat žádný kontrolní mechanismus. Ředitel úřadu by tak byl nevyšším nepolitickým úředníkem.Transparency International v novém zákoně volá také po změně systému odměňování státních úředníků. Současný systém platů, kdy velkou část mezd vysokých úředníků tvoří nenároková složka, považují za systém netransparentní a přispívající ke korupci úředníků."Navrhujeme proto snížit nenárokovou část mzdy na její část, nikoli násobek složky nárokové. Umíme si představit, že by se jednalo například o 30 procent tabulkového platu. Tím by odpadla zábava médií, které opakovaně mámí výše odměn vysokých úředníků," řekl dále Bureš.TIC v uplynulém týdnu představila rozsáhlý materiál s připomínkami, které by podle jejich názoru měly být do zákona určitým způsobem zapracovány. Kromě výše uvedených opatření se v něm věnuje také například změně personální politiky nebo způsobu přípravy reforem."Fungování české státní správy je opakovaně hodnoceno jako neodborné, neefektivní, netransparentní a nekoordinované. Přestože tedy není přijetí zákona o úřednících státní správy drobnou rezortní normou, chybí jí jasné politické vedení. TIC proto vyzývá předsedu vlády k převzetí vedoucí role," uzavřel Ondráčka.