Středa se ve sněmovně nesla v duchu bouřlivých debat

Státní rozpočet pro příští rok bude ministr financí Miroslav Kalousek (TOP 09) sestavovat znovu. Sněmovna totiž ve středu vyhověla jeho přání a původní návrh vrátila vládě k přepracování. Kalousek zdůraznil, že nynější varianta se neopírá o platnou legislativu, protože se vázala na daňový balíček. Pro návrh hlasovalo 127 zákonodárců, proti devět, většina z nich byla z lavic sociálních demokratů a jeden nezařazený poslanec.

Vláda bude muset předělaný rozpočet vrátit do dolní komory parlamentu do 23. listopadu. Bude muset být upravený podle "platné legislativy", to znamená, že nejspíše bude počítat se sjednocenou DPH v hodnotě 17,5 procenta. "Nový návrh vyjde z makroekonomické prognózy, kterou budeme mít na konci října, druhá věc, která to ovlivní, je platná legislativa. Příjmy se sníží o 20 až 25 miliard korun, a tudíž i výdaje. To, co předložím, bude deficit 100 miliard, nepochybně. Saldo zůstane," oznámil zákonodárcům Kalousek.

Daňový balíček si ve středu odbyl druhé čtení, do třetího ho provázejí pozměňovací návrhy. Spočívají například v ponechání stávající sazby DPH, odstranění solidární daně nebo vyškrtnutí zrušení příspěvku na bydlení. Zatím není jasné, kdy se k návrhu v závěrečném čtení zákonodárci dostanou, mohlo by to být již v příštím týdnu, tedy před kongresem ODS, který se bude konat o víkendu 3. a 4. listopadu. Hlasování je každopádně spojené s vyslovením důvěry vládě.

Předseda rozpočtového výboru načetl pozměňovací návrh, o kterém již dříve informoval premiér Petr Nečas (ODS). Ten nechává horní sazbu DPH nezměněnou, zvyšuje ale spodní o jeden procentní bod na 15 procent. Solidární sedmiprocentní daňová přirážka pro lidi s příjmy nad 100 tisíc korun by platila pouze v příštím roce.

"Pan premiér a pan ministr Kalousek se rozhodli, že ho (balík) protlačí, děj se co děj, i když ho nechce ani Poslanecká sněmovna, ani Senát, ani prezident," poznamenal poslanec Ladislav Šincl (ČSSD), který narážel na to, že Senát již jednou návrh vrátil a vládní koalice jeho stanovisko nedokázala přehlasovat. Prezident Václav Klaus pak kritizoval zvyšování daní. Pokud ale balík vůbec neprojde, vláda skončí a DPH bude podle platné legislativy od příštího roku sjednocené na 17,5 procenta.

Do třetího čtení se podívá rovněž vládní novela, která rozšiřuje pravomoci Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ). Poslanci v ní ovšem chtějí změny. Jedna se týká navýšení rozsahu veřejných institucí, na něž úřad dohlédne, o ty, v nichž má stát majoritní podíl, ale nejsou obchodované na burze, a posouvá účinnost zákona z roku 2012 na 2013. Předkladatelka druhého návrhu Kateřina Klasnová (VV) požaduje, aby se pravomoci úřadu vztahovaly i na ty instituce, s jejichž akciemi se na burze obchoduje, například ČEZ.

Druhé čtení čeká novelu zákona o pozemkovém fondu, která zajišťuje, že projekty na podporu rozvoje venkova (PRV) placené společně z peněz České republiky a EU se dofinancují prostředky z Pozemkového fondu. Ministerstvo zemědělství chce převést 2,3 miliardy korun. Možnost avizoval již na jaře ministr zemědělství Petr Bendl (ODS), tenkrát ale mluvil pouze o 2,1 miliardy korun. Nakonec poslanci po konzultaci s ministerstvem tuto hodnotu zvýšili o 200 milionů korun.

Skoro třetina peněz (800 milionů korun) by měla jít na spolufinancování Programu rozvoje venkova (PRV) na letošní a příští rok. Ministerstvo argumentuje, že na rok 2012 se ve schváleném rozpočtu počítá pouze s 73 procenty peněz, které potřebuje Česká republika na vyplacení dotací.