Obce a kraje prodělají revoluci. Čtěte, co bude nové

"Vzhledem k velkému zastoupení komunálních politiků v Poslanecké sněmovně i Senátu očekávám ještě širokou debatu v parlamentu. Už sama vláda se například neshodla na zavedení práva jedné třetiny zastupitelů žalovat na náhradu škody způsobené obci nebo kraji tam, kde je rada nečinná," komentovala výsledky vládního jednání vicepremiérka Karolína Peake (LIDEM), podle které je ale novela jako celek velkým krokem vpřed.

Obce mají do budoucna například prodávat svůj majetek prioritně veřejnými dražbami nebo veřejnými soutěžemi o nejvhodnější nabídku. "Jiný způsob zpeněžení má být odůvodňován," uvedlo ministerstvo vnitra jako autor novely v předkládací zprávě.

Novinkou mají být žaloby, kterými se budou moci nespokojení zastupitelé domáhat náhrady škody způsobené na obecním majetku. Podmínkou je, že nejdřív sepíší petici, pod kterou připojí svůj podpis alespoň třetina členů zastupitelstva.

Další významnou změnou je podle předkladatelů povinné zveřejňování některých smluv. Novela má obce, kraje i hlavní město přinutit, aby zveřejňovaly smlouvy do 15 dnů od jejich uzavření na internetu. Když lhůtu nedodrží, dostane pravomoc k uveřejnění dokumentů ministerstvo vnitra. Rezort to má udělat do 10 dnů od chvíle, kdy o to jedna ze smluvních stran požádá.

Zákon pamatuje i na to, že se smlouva na internetu neobjeví vůbec. V takovém případě po třech měsících pozbude platnosti. Povinnost se má týkat například těch dokumentů, díky kterým obec nebo kraj nakládá se svými nemovitostmi.

Norma má za cíl zvýšit také veřejnou kontrolu a transparentnost v orgánech územní samosprávy. Jako prostředek k tomu bude sloužit širší žalobní oprávnění státního zastupitelství "na neplatnost smlouvy uzavřené samosprávou".

Veřejné mají být podle zákona výstupy z jednání zastupitelstva a ze schůzí rady i jmenovité hlasování členů zastupitelstev. Obecní a krajští zastupitelé mají mít silnější právo na informace a má existovat i seznam zrušených správních rozhodnutí.

Legislativní úprava stanovuje rovněž zastupitelstvům obcí, krajů a Prahy, že mají vydat vlastní etické kodexy. Jejich minimální obsah nebo související sankce ale novela nepředepisuje. "Předložením tohoto návrhu se především sleduje splnění některých úkolů vyplývajících pro ministerstvo vnitra ze Strategie vlády v boji proti korupci na období let 2011 a 2012," zmínil rezort vnitra.

Novela má vstoupit do praxe 1. ledna 2014. Nejdřív ji ale musí odsouhlasit parlament a podepsat prezident.