Práce soudců se opět zpomalí

Vláda na konci května schválila přesun stovky pracovních míst z ČTÚ pod ministerstvo spravedlnosti, od roku 2013 by měly rozhodovat o sporech s operátory soudy.

Podle unie je převod míst nedostatečný, úřad již dříve nestíhal spory řešit. Tím, že se převedou jeho zaměstnanci pod justici, se podle Lichovníka rychlost řešení nezlepší.

Ze 120 tisíc sporů, které v loňském roce na ČTÚ přišly, jich úřad stihnul dokončit více než polovinu. Po převodu pod justici z nich ale budou muset skoro deset tisíc řešit sami soudci místo soudních úředníků, protože v nich došlo k rozkladu rozhodnutí. Unie si myslí, že by na tento počet soudních sporů potřebovala alespoň 25 nových soudců.

"Do justice ani na soudy není možné očekávat zvýšení finančních prostředků," zopakovala slova premiéra Petra Nečase (ODS) první viceprezidentka unie Daniela Zemanová. Unie proto považuje novelu za nezodpovědnou. "Pro stát to bude mít vyšší náklady a není řečeno, jaká jsou vlastně pozitiva," dodala viceprezidentka.

Padesátku pracovních míst čeká přesun z ČTÚ na soudy k 1. lednu 2013, stejný počet přijde pak na řadu i o rok později. Změnu musí ještě schválit parlament a podepsat prezident.

Změnu čeká i finanční zabezpečení těchto pozic. Ministerstvo spravedlnosti dostane v příštím roce o 35 milionů korun více a o 40 milionů korun navíc v roce 2014. Účastnické spory podle zákona o elektronických komunikacích, jejichž předmětem je peněžité plnění, během tří předešlých let vzrostly na dvojnásobek. Materiál ministerstva průmyslu a obchodu rekapituluje, že zatímco v roce 2008 bylo – především kvůli nezaplaceným fakturám – zahájeno 73 538 správních řízení, o dva roky později jich bylo už přes 142 tisíc.

Analýza, podle níž se vláda na podzim rozhodovala, připomněla, že agendě se na úřadu věnuje 111 zaměstnanců a na každého z nich tak připadá přes 100 návrhů měsíčně. Protože úřad správní řízení nestíhá řešit, geometrickou řadou stoupá počet těch, jež přecházejí do dalších let. Ještě v roce 2008 bylo sporů z předchozích let jen zhruba 5000, o rok později se jich nakupilo už téměř 35 tisíc a v předloňském roce jich bylo přes 80 tisíc.

Většina správních řízení se týká částek do 10 tisíc korun, na vyšší sumy je jen jejich zlomek.

"S ohledem na výše uvedené a po pečlivé analýze předložených dat navrhuje ministerstvo vládě převedení současné působnosti ČTÚ k rozhodování soukromoprávních sporů o povinnosti k peněžitému plnění mezi osobami vykonávajícími komunikační činnost na straně jedné a účastníkem, popřípadě uživatelem, na straně druhé na soudy," uvedl vládní dokument návrh řešení.

Navíc podle MPO ve čtvrtině případů řeší problematiku duplicitně jak soud, tak ČTÚ. "Dopad na soudy tedy bude o tento rozsah nižší, než je absolutní číslo všech případů řešených v současnosti ČTÚ," dodal materiál.

Převedení agendy na soudy by pro ně, aspoň podle představ ministerstva, nemělo být nijak kritické. S tím ale nesouhlasí kancelář veřejného ochránce práv, podle které budou těmito případy zavalené právě soudy. Vláda by podle ombudsmana měla naopak dát peníze ČTÚ, aby mohl agendu personálně zvládnout.

Spory, které začal nebo ještě začne úřad před účinností zákona řešit, mu zůstanou. Vypracuje také analýzu, kde zhodnotí, zda je všechny stihne vyřídit do roku 2014. V opačném případě by mohl získat dodatečné finance na jejich zvládnutí