Praha - Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Rafaj zamítl rozklad Vojenské zdravotní pojišťovny České republiky a potvrdil tak pokutu ve výši 1 800 000 Kč, která byla tomuto zadavateli uložena za uzavírání smluv o obchodním zastoupení pro nábor pojištěnců bez zadávacího řízení.
Vojenská zdravotní pojišťovna uzavřela v letech 2011 a 2012 celkem pět smluv o nevýhradním obchodním zastoupení s několika fyzickými a jednou právnickou osobou, aniž by je zadal v jednom z druhů zadávacího řízení podle zákona o veřejných zakázkách. Úřad se při posuzování případu zabýval zejména otázkou, zda Vojenská zdravotní pojišťovna náleží mezi veřejné zadavatele.
Veřejným zadavatelem jsou podle zákona takové právnické osoby, které byly založeny či zřízeny za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu a nemají průmyslovou či obchodní povahu, a jsou financovány převážně státem či jiným veřejným zadavatelem nebo jsou státem ovládány. Provádění veřejného zdravotního pojištění lze přitom zcela jistě považovat za uspokojování potřeb veřejného zájmu.
Současně Úřad konstatoval, že z ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění a zákona o zdravotních pojišťovnách vyplývá, že stát má faktický vliv na výkon činnosti pojišťovny, neboť její činnost v oblasti veřejného zdravotního pojištění nefunguje nezávisle na státu, ale podléhá kromě příslušných zákonů i postupům určovaným státem. Dle ÚOHS je tak splněna i druhá podmínka „ovládání" ze strany státu a Vojenská zdravotní pojišťovna je tedy veřejným zadavatelem dle zákona o veřejných zakázkách.
Zadavatel měl na základě počtu nově získaných pojištěnců z předchozích let předpokládat, že hodnota zakázky překročí 2 000 000 Kč ročně a měl ji tedy zadat v některém ze zákonem stanovených druhů zadávacího řízení. Reálně vyplacené provize pak dosáhly v roce 2011 i v roce 2012 vždy téměř k 70 000 000 Kč. Vojenská zdravotní pojišťovna tedy svým jednáním porušila postup stanovený zákonem, když tímto porušením mohla podstatně (značně) ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, uvedl ÚOHS v tiskové zprávě.
Pokud by Vojenská zdravotní pojišťovna zadala plnění veřejné zakázky v zadávacím řízení, pak by nedošlo k vynaložení veřejných finančních prostředků v celkovém objemu přesahující částku 135 000 000 Kč, zcela mimo rámec zákona o veřejných zakázkách. Současně lze důvodně předpokládat, že v případě zadání veřejné zakázky v zadávacím řízení, provedeném dle zákona o veřejných zakázkách, by Vojenská zdravotní pojišťovna stanovila jiné podmínky pro určení výše a způsobu vyplácení provizí za nábor nových pojištěnců a mohlo tak dojít k hospodárnějšímu vynakládání veřejných prostředků.
Související
Stopka pro další úsek metra D. ÚOHS zpochybnil schopnosti odborného personálu
ÚOHS zatrhl České poště spojení s částí PNS. Vznikl by podnik s dominantním postavením
ÚOHS , zdravotní pojišťovny , pokuty
Aktuálně se děje
včera
Karla III. mrzí úmrtí Maggie Smithové. Herečku označil za národní klenot
včera
Zemětřesení v mužském tenise na spadnutí? WADA žádá dvouletou stopku pro světovou jedničku Sinnera
včera
Počasí v Evropě je nečekaně chladné. A příští týden nebude o moc lepší
včera
Megalomanští Saúdové na stavbách nešetří. Vzniká město v jediné budově i lyžařské středisko
včera
Fiala hájí svůj postup ve vládní krizi s Piráty. Sepsul Michálka, který mu nezvedl telefon
včera
České královské korunovace. Jak probíhaly a jaký měly význam?
včera
Plzeň dvakrát v zápase s Frankfurtem prohrávala. V závěru dvěma brankami šokovala soupeře
včera
Sečteno. Senátní volby 2024 znají výsledky, úspěch ANO je zřejmý
včera
Trump může mít osud Ukrajiny a Evropy ve svých rukou. Musí si dát pozor na jazyk
včera
Potvrzeno. Hassan Nasralláh je mrtvý, oznámilo hnutí Hizballáh
včera
Policie reaguje na smrt Nasralláha. V Česku přijala preventivní opatření
včera
Pavel šel po návratu z USA volit senátora na Litoměřicku
včera
Princ Harry varoval před epidemií u mladých. Souvisí se sociálními sítěmi
včera
Trump je připraven žalovat Google. Škodí mu prý v boji o Bílý dům
Aktualizováno včera
Šéf Hizballáhu Hasan Nasralláh je mrtev, oznámil Izrael
včera
Z Paříže do Berlína nově za 8 hodin. Bude spuštěna nová linka superrychlého vlaku
včera
Miloš Zeman má osmdesátiny. Slavit bude na Hluboké, dorazí Fico či Babiš
včera
Nečekané prohlášení Samaranche: MOV dá Rusku "okamžitě" zelenou, pokud mne zvolí
včera
Klíčové státy pro Harrisovou, ukazuje nový průzkum. Rozhodnuto ale není
včera
Druhé kolo senátních voleb pokračuje. Páteční účast byla nízká
Češi mohou od sobotního rána v necelé třetině volebních okrsků opět rozhodovat o senátorech na příštích šest let. Voliči mohou až do sobotních 14:00 odevzdat hlas ve druhém kole senátních voleb. Pět senátorů bylo zvoleno už před týdnem v prvním kole.
Zdroj: Jan Hrabě