Ministerstva vysávala rozpočtové rezervy? NKÚ odhalil nesprávné financování

Z Všeobecné pokladní správy se mají hradit výdaje, které mají všeobecný charakter a nespadají do působnosti jiné rozpočtové kapitoly. Navzdory tomu MF v roce 2013 uvolnilo z VPS celkem 2,3 miliardy korun na projekty, které měly být ve schváleném státním rozpočtu zahrnuty v rozpočtových kapitolách příslušných ministerstev. Tyto prostředky získaly například Ministerstvo vnitra, Ministerstvo zahraničních věcí, samotné MF či Česká unie sportu.

"Součástí VPS je i vládní rozpočtová rezerva, která slouží k pokrytí nezbytných a neočekávaných výdajů. Kontrola ukázala, že MF z ní uvolnilo celkem 442,9 milionu korun na úhradu výdajů, které byly předvídatelné nebo u kterých MF neověřilo, jestli příslušní správci kapitol nejdřív hledali prostředky k pokrytí těchto výdajů ve svých vlastních zdrojích, což by podle rozpočtových pravidel měli," uvedl nku.cz.

Ministerstvo zahraničních věcí tak získalo 124,5 milionu korun, z čehož 75 milionů bylo určeno na příspěvky mezinárodním organizacím. Tyto příspěvky ovšem patří mezi mandatorní výdaje resortu. Ministerstvo kultury získalo v rozporu s rozpočtovými pravidly 50,5 milionu korun, které použilo například na festivaly MFF Karlovy Vary, Febiofest nebo Pražské jaro. Resort kultury dále získal z vládní rozpočtové rezervy 17 milionů korun na pořádání akcí v souvislosti s oslavami výročí příchodu Cyrila a Metoděje na Velkou Moravu, které ovšem plánovalo již od roku 2012. Ve všech případech šlo o předvídatelné výdaje.

MF financovalo z VPS necelými 355 miliony korun dva programy vedené v ISPROFIN. V Programu rozvoje a obnovy materiálně technické základny regionálního školství bylo v roce 2013 rozděleno 93,4 milionu korun, přestože tuto oblast mělo financovat ministerstvo školství, respektive obce a kraje. Navíc neexistuje jasná metodika pro výběr akcí, které budou do programu zařazeny, a o jejich zařazení rozhodoval ministr financí. Na program Akce financované z rozhodnutí Poslanecké sněmovny Parlamentu a vlády ČR vydalo MF v roce 2013 celkem 261,3 milionu korun. O uvolnění 103,4 milionu korun přitom rozhodl ministr financí, i když to neumožňovala pravidla schválená rozpočtovým výborem sněmovny. Ani u tohoto programu není jasné, na základě jakých pravidel byly akce do programu zařazeny a jak bylo rozhodnuto o objemu přidělených financí. Takové rozhodování o obou programech pokládá NKÚ za netransparentní.

Vzhledem k výše uvedeným zjištěním považuje NKÚ za nadbytečný převod prostředků určených na obsluhu státního dluhu ve výši 2 miliard korun do kapitoly VPS. Tyto prostředky mohlo MF využít na snížení schodku státního rozpočtu.

Ministerstvo ale se závěrem NKÚ nesouhlasí. "Vláda, potažmo ministr financí, jsou dle zákona oprávněni rozhodovat o použití prostředků ve vládní rozpočtové rezervě na rozpočtově nezajištěné potřeby a nezbytné či nepředvídatelné výdaje," sdělil dnes ČTK mluvčí ministerstva Radek Ležatka. Žádosti jsou prý dlouhodobě a důsledně ministerstvem prověřovány. "To nic nemění na tom, že vláda má oprávnění rozhodnout o použití prostředků dle svého uvážení," podotkl Ležatka.