NKÚ odhalil manýry za Kalouska, stát přišel o miliardy. Čtěte

V kontrolovaném období finanční úřady vyměřily odvody a penále za 13,5 miliardy korun. GFŘ prominulo 73 procent z nich, tedy odvody a penále za 9,8 miliardy korun. Správa odvodů stála za roky 2011 a 2012 celkem 562 milionů korun. Jedná se o druhou kontrolu této oblasti. Ta první proběhla v roce 2010 a kontroloři při ní zjistili, že Ministerstvo financí, jež mělo promíjení odvodů a penále tehdy na starosti, odpouštělo 90 procent z nich, přičemž byly velmi vysoké i náklady na správu odvodů.

Navzdory zmíněnému pozitivnímu posunu museli kontroloři konstatovat, že Ministerstvo financí řadu problémů, na které před třemi lety upozorňovali, systémově nevyřešilo. Celý systém odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně je dál administrativně velmi náročný. Odvody za bagatelní porušení rozpočtové kázně jsou zjevně neúměrně vysoké a jejich vyměření a následné promíjení zatěžuje celý systém. Podle NKÚ je takový systém neefektivní.

Systém je zatížen opakovanými a vzájemně se překrývajícími kontrolami i složitostí samotného procesu prominutí odvodu. Od zažádání si o prominutí do konečného rozhodnutí o něm uběhne v průměru téměř pět měsíců, po které jsou příjemci dotací v nejistotě, zda nebudou muset prostředky vracet, případně ještě platit penále, píše se ve zprávě na webu nku.cz.

Resort financí se brání

Ministerstvo financí navzdory apelům nejen NKÚ, ale i sněmovního kontrolního výboru nezpřesnilo definici „důvodů hodných zvláštního zřetele", na základě kterých se odvody a penále promíjejí.

Ministerstvo tvrdí, že naprostá většina odvodů je udělována za drobná administrativní pochybení, a to zejména obcím a neziskovým organizacím. "V takových případech se nejedná o zneužívání veřejných prostředků a neprominutí odvodů by mohlo mít pro příjemce likvidační dopady," sdělil ČTK mluvčí ministerstva Ondřej Šrámek.

Podle Šrámka je ale celý systém zprůhledněn tím, že existuje pokyn GFŘ, který stanoví jasná pravidla pro posuzování žádostí o prominutí odvodů a vyjmenovává, v jakých případech a v jakých částkách může GFŘ odvod a penále prominout. "Každé rozhodnutí o prominutí je ze strany Generálního finančního ředitelství vždy řádně odůvodněno. Celý proces promíjení proto rozhodně není netransparentní," dodal Šrámek.