Poslanci dali zelenou konkurenci na železnici. Proběhnou změny?

Návrh je implementací několika evropských směrnic, z nichž zásadní je požadavek Bruselu na částečnou liberalizaci osobní železniční přepravy, aby na jednotlivé železniční sítě mohli částečně vstupovat i přepravci z jiných zemí EU.

Samotná směrnice však obsahuje omezení, že v oblasti osobní dopravy má být na rozdíl od dopravy nákladní (která je již zcela liberalizována) povoleno její provozování zahraničním přepravcům pouze v případě, že půjde o dopravu mezinárodní. Mezinárodní přepravou se pro účely tohoto zákona rozumí přeprava mezi dvěma státy Evropské unie.

Další omezení spočívá v tom, že mezinárodní přeprava nesmí mít větší vliv na přepravu vnitrostátní. Podle ministerstva dopravy to znamená, že tato doprava se musí prakticky výhradně orientovat na přepravu mezi členskými státy EU a jen minimálně zasahovat do vnitrostátních spojů.

Ministerstvo dopravy plánuje směrnici implementovat jen v nejmenším možném rozsahu, takže v českém právním řádu by se mělo v podstatě změnit jen ustanovení, které od každého dopravce požaduje registraci v obchodním rejstříku. Na dopravce, kteří poskytují mezinárodní přepravu, by se toto ustanovení dále vztahovat nemělo.

ODS přitom již před volbami prosazovala posílení konkurenčního prostředí na železnici, od čehož si slibovala vyšší kvalitu služeb. Ostrou kritiku si tehdy vysloužily kraje pod vedením hejtmanů z ČSSD, které uzavřely desetileté smlouvy bez možnosti otevření trhu s majoritním přepravcem České dráhy.

Exministr dopravy Petr Bendl (ODS) dokonce hrozil, že se politickým tlakem pokusí konkurenční prostředí na železnici vybudovat i navzdory těmto smlouvám. "Kraje přece nemohou chtít příspěvek na dopravu, aniž by prokázaly, že k ní používají nejvýhodnější dostupné řešení," řekl tehdy Bendl.

Novela implementuje i další směrnice, které například požadují harmonizovaný doklad opravňující k řízení drážních vozidel či zavádějí některé jednotné standardy bezpečnosti.

Schválen byl i pozměňovací návrh hospodářského výboru, který zpřesňuje statut osoby usazené na území České republiky.

Normu poslanci nakonec schválili většinou 142 hlasů, proti byl jediný zákonodárce.